悠悠萬事，吃飯為大。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)指出，在糧食安全這個(gè)問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國(guó)際市場(chǎng)來解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。
“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。”糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題。在2022年第7期《求是》雜志刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》中，總書記深入分析我國(guó)糧食安全面臨的新形勢(shì)，作出一系列重要論述，提出一系列重要要求。
“糧食生產(chǎn)年年要抓緊”
黨的十八大以來，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升，糧食供給總量充足、庫(kù)存充裕，以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界近五分之一的人口。同時(shí)也要看到，從吃飽到吃好，消費(fèi)結(jié)構(gòu)還在不斷升級(jí)，糧食需求仍然呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變，絕不能高枕無憂。
黨的十八大以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階。2021年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤。圖為2021年10月12日，吉林省吉林市永吉縣萬昌鎮(zhèn)農(nóng)民在駕駛農(nóng)機(jī)收割水稻。新華社記者 張楠/攝
糧食安全一直是習(xí)近平總書記高度重視的問題。黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)要繃緊糧食安全這根弦。
當(dāng)前，我國(guó)糧食安全面臨什么樣的形勢(shì)？習(xí)近平總書記作出深刻判斷：
“今后一個(gè)時(shí)期糧食需求還會(huì)持續(xù)增加，供求緊平衡將越來越緊，再加上國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，寧可多生產(chǎn)、多儲(chǔ)備一些，多了的壓力和少了的壓力不可同日而語?！?/strong>
總書記明確要求：
“糧食生產(chǎn)年年要抓緊，面積、產(chǎn)量不能掉下來，供給、市場(chǎng)不能出問題?！?/strong>
“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”
“民非谷不食，谷非地不生?！备厥羌Z食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，先后對(duì)清理整治大棚房、違建別墅、亂占耕地建房和遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”等提出要求。今年全國(guó)兩會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)田就是農(nóng)田，只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
對(duì)于一些地方占用基本農(nóng)田大搞綠化造林、挖湖造景，一些地方在公路、鐵路、河渠兩旁占用良田建設(shè)幾十米甚至幾百米寬的綠化帶的耕地亂象，習(xí)近平總書記嚴(yán)厲指出：
“我們土地是不少，但同14億人口的需求一比，又是稀缺資源！建城市、搞工業(yè)、保生態(tài)都要用地，必須精打細(xì)算，排出優(yōu)先序，絕不能占用耕地和違背自然規(guī)律去搞造林綠化。各省區(qū)市現(xiàn)有用于糧食生產(chǎn)的耕地必須保住，不能再往下降了！”
農(nóng)田必須是良田。保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量，才能確保18億畝耕地實(shí)至名歸。習(xí)近平總書記指出：
“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手，要堅(jiān)定不移抓下去，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。這個(gè)決心一定要下，該拿的錢一定要拿！要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好。要采取‘長(zhǎng)牙齒’的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。對(duì)有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?！?/strong>
“穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技”
耕地就那么多，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，各國(guó)都在搶占制高點(diǎn)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們絕不能落后。習(xí)近平總書記指出：
“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?！?/strong>
種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。近些年，我國(guó)種業(yè)發(fā)展有了很大進(jìn)步，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出了重要貢獻(xiàn)，但種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，保障種源自主可控比過去任何時(shí)候都更加緊迫，糧食安全這根弦比過去任何時(shí)候都要繃得更緊。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合專門講到種子問題。在《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》這篇重要文章中，總書記明確要求：
“要拿出攻破‘卡脖子’技術(shù)的干勁，明確方向和目標(biāo)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，早日實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控。有關(guān)部門要在嚴(yán)格監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用。”
2020年4月20日至23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察。這是4月20日，習(xí)近平在商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村智能聯(lián)棟木耳大棚，同村民親切交流。新華社記者 鞠鵬/攝
總書記還強(qiáng)調(diào)：
“要加快打通科技進(jìn)村入戶的通道，促進(jìn)政府公益性服務(wù)和市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)協(xié)同發(fā)力。既要用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，也要加快補(bǔ)上烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板，特別是要加大農(nóng)業(yè)重要裝備自主研制力度，加強(qiáng)動(dòng)植物防疫檢疫體系、防災(zāi)減災(zāi)體系等建設(shè)?！?/strong>
“讓農(nóng)民種糧有錢掙”
億萬農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，保障糧食安全，必須調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。習(xí)近平總書記指出：“關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙”。
針對(duì)種糧成本偏高等問題，總書記提出具體要求：
“要穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，堅(jiān)持完善最低收購(gòu)價(jià)政策，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)范圍。”
“要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，要培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事交給社會(huì)化服務(wù)組織來辦”。
“要加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，促進(jìn)管理現(xiàn)代化?！?/strong>
“糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)”
糧食安全是“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書記要求地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)，‘米袋子’省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)”。
習(xí)近平總書記深刻指出：
“如果各地都只想吃飯不想種糧、只想吃肉不想養(yǎng)豬，那誰來保供給！”
“不能把糧食當(dāng)成一般商品，光算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，飯碗要一起端、責(zé)任要一起扛。此乃國(guó)之大者！”
“要完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，決不能讓重農(nóng)抓糧吃虧！”
“農(nóng)產(chǎn)品保供，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量”
現(xiàn)在，城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)，人民群眾的食物消費(fèi)需求日益多元化。今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“樹立大食物觀”的要求，指出要從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
2021年2月3日至5日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到貴州考察調(diào)研，看望慰問各族干部群眾，向全國(guó)各族人民致以美好的新春祝福。這是4日下午，習(xí)近平在貴陽市觀山湖區(qū)合力惠民生鮮超市，察看春節(jié)前市場(chǎng)供應(yīng)、年貨供銷、物價(jià)運(yùn)行等情況。新華社記者 謝環(huán)馳/攝
在這篇重要文章中，習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保供提出了“既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量”的要求，強(qiáng)調(diào)：
“要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?！?/strong>
“像大豆、棉花、玉米、小麥等一些大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，要抓緊研究部署，該擴(kuò)大產(chǎn)量的要果斷下決心，不能讓人家拿住我們！這是涉及國(guó)家安全的大事！”
“要打好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易這張牌，但關(guān)鍵要控風(fēng)險(xiǎn)、可替代、有備手，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)走出去，提高關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)掌控能力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性?！?/strong>
“保糧食安全要一個(gè)品種一個(gè)品種深入研究、制定方案、落實(shí)下去。”
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