“黨和國家機構改革是一項復雜系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要根據(jù)新的使命任務、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和國家機構職能體系，使之更好適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要?！?/p>
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。面對新時代新征程提出的新任務，黨和國家機構設置和職能配置同全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的要求還不完全適應，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應，同構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應，需要在鞏固黨和國家機構改革成果的基礎上繼續(xù)深化改革，對體制機制和機構職責進行調(diào)整和完善。
在2023年第14期《求是》雜志刊發(fā)的習近平總書記重要文章《深化黨和國家機構改革 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》中，總書記深刻闡明了深化黨和國家機構改革的總體要求、重要目的、貫徹落實等一系列重大問題，充分彰顯了我們黨將改革進行到底、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心信心。
——關于總體要求，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統(tǒng)一領導為統(tǒng)領，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局的要求，適應構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的需要，堅持問題導向，統(tǒng)籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協(xié)機構，統(tǒng)籌中央和地方，充分利用各方面有利條件，充分考慮各種風險挑戰(zhàn)，堅定推進一些重點領域的機構職責調(diào)整”。
——關于重要目的，習近平總書記鮮明強調(diào)，“繼續(xù)推進黨和國家機構改革，目的是推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效”；“黨的十八大以來，我們深化黨和國家機構改革的一個重要目的是堅持和加強黨的全面領導，從機構職責上把加強黨的全面領導落實到各領域、各方面、各環(huán)節(jié)”。
中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質特征和最大制度優(yōu)勢。加強黨的全面領導，是深化黨和國家機構改革必須堅持的重要原則。對這次機構改革，習近平總書記從兩個方面闡明相關部署：一是“設立新的黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構，組建新的黨中央職能部門和辦事機構，在重要領域設立新的黨中央派出機關，就是為了揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領導”；明確要求“黨中央職能部門、辦事機構、派出機關要帶頭堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，立足職責定位，加強協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮作用”。二是“在金融管理體制、科技管理體制、社會管理體制、數(shù)據(jù)管理體制、知識產(chǎn)權管理體制，在港澳工作體制、‘三農(nóng)’工作體制、老齡工作體制等方面對機構設置和職責配置作了比較合理的設計和安排”。這些調(diào)整是在分析我們面臨的深層次矛盾和問題的基礎上提出的解決方案。“下一步，關鍵是要對標黨中央賦予的職責任務，切實轉職能、轉方式、轉作風，高效履職盡責?！?/p>
——關于貫徹落實，習近平總書記明確要求，“各地區(qū)各部門要自覺在大局下思考、在大局下行動，確保機構改革方案貫徹落實不打折、不變形、不走樣”?！叭ā币?guī)定，即職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定，承擔著約束機構編制、規(guī)范權力運行的功能，對于穩(wěn)定和確定各部門職責發(fā)揮著重要作用?？倳浱貏e強調(diào)要“嚴格依據(jù)機構改革方案制定和執(zhí)行部門‘三定’規(guī)定”?！啊ā?guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)和部門履職的基本依據(jù)，事權在黨中央?！ā?guī)定經(jīng)黨中央批準后，部門就要嚴格按此履行職責、開展工作，以高水平的履職能力和高質量的工作實績作為檢驗機構改革成效的重要標準。”
大道至簡，實干為要。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨的二十大精神，確保機構改革方案貫徹落實不打折、不變形、不走樣，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供有力保障。
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