“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的?！?/p>
2022年12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話?？倳浀闹匾v話，結(jié)合貫徹落實黨的二十大精神，著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的全局大局，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實踐問題，明確了當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)、戰(zhàn)略重點和主攻方向，具有十分重要的指導意義。
農(nóng)為邦本，本固邦寧。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全國832個貧困縣全部摘帽，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署，提出全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式。要依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，扎實推進共同富裕。當前，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
保障供給穩(wěn)定安全。習近平總書記強調(diào)：“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。”保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓住耕地和種子兩個要害，堅決守住18億畝耕地紅線，把種業(yè)振興行動切實抓出成效。要健全種糧農(nóng)民收益保障機制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源。要嚴格考核，督促各地真正把保障糧食安全的責任扛起來。
全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記指出：“全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)，人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。”民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，要繼續(xù)壓緊壓實責任，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。要堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
依靠科技和改革雙輪驅(qū)動。習近平總書記強調(diào)，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。要著力提升創(chuàng)新體系整體效能，解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導向，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。改革是農(nóng)村發(fā)展的根本動力。深化農(nóng)村改革，必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。要扎實做好承包期再延長30年的各項工作，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包。要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。要穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，完善土地增值收益分配機制。要破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。習近平總書記強調(diào)：“農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。”建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要抓手。要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。要完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強法治教育，推進移風易俗，自覺遵守村規(guī)民約。
堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在黨。要堅持黨領(lǐng)導“三農(nóng)”工作原則不動搖，健全領(lǐng)導體制和工作機制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅強保證。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，縣委書記要當好“一線總指揮”。要加大對涉農(nóng)干部的培訓力度，打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具有領(lǐng)導農(nóng)業(yè)強國建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊伍。要堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，重點加強村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓；要引進一批人才，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。要健全村黨組織領(lǐng)導的村級組織體系，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。我們要堅持以習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指導，鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國而努力奮斗。
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