近日，在印度新德里召開的聯(lián)合國教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會通過決議，將“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，至此中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達到59項。習(xí)近平總書記對加強文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用工作作出重要指示，強調(diào)要以此次申遺成功為契機，進一步加強文化和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護，切實提高遺產(chǎn)保護能力和水平，守護好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。要持續(xù)加強文化和自然遺產(chǎn)傳承、利用工作，使其在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需求。要加強文化和自然遺產(chǎn)領(lǐng)域國際交流合作，用實際行動為踐行全球文明倡議、推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻。習(xí)近平總書記的重要論述，為進一步保護傳承利用好包括北京中軸線文化遺產(chǎn)在內(nèi)的文化和自然遺產(chǎn)指明了前進方向、提供了行動指南。
1、加強北京中軸線整體性和系統(tǒng)性保護，切實提高遺產(chǎn)保護能力和水平
歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的寶貴資源。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對文化遺產(chǎn)保護作出重要指示批示，強調(diào)要本著對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的精神，傳承歷史文脈。申遺成功不是目標(biāo)，實現(xiàn)文物的長久保護、活化利用才是最終目的。中軸線是北京千年古都文化的集中承載，是中華文明的獨特見證，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)。
構(gòu)建整體性保護格局。完整性是“北京中軸線”申遺成功的要素之一，也是構(gòu)成中軸線獨特文化景觀和遺產(chǎn)價值的重要特征。北京中軸線涵蓋了國家禮儀和公共建筑、古代皇家宮苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理設(shè)施、居中道路遺存等文化遺存，是世界上現(xiàn)存最長、保存最完整的古代城市軸線，是北京老城的靈魂和脊梁。15個遺產(chǎn)構(gòu)成要素既各自獨立，又是相互呼應(yīng)、相得益彰的整體，連同構(gòu)成要素之間必要的連接區(qū)域，形成589公頃遺產(chǎn)區(qū)及4542公頃緩沖區(qū)，共同組成全部遺產(chǎn)價值載體的完整空間。北京中軸線與老城相互依存、互為支撐。以中軸線申遺帶動老城整體復(fù)興，強調(diào)以“城”的整體保護達成中軸線遺產(chǎn)環(huán)境的保護，凸顯了北京歷史文化的整體價值。
建立系統(tǒng)性保護體系。提出中軸線申遺以來，北京市委市政府將中軸線申遺保護及文物修繕納入首都規(guī)劃建設(shè)委員會議事協(xié)調(diào)機制，組建北京中軸線申遺保護工作辦公室。建立規(guī)劃引領(lǐng)和制度保障并重的保護屏障，將“積極推進中軸線申遺工作”寫入黨中央、國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》；發(fā)布《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》，明確以中軸線申遺保護為抓手帶動老城整體保護；實施《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護條例》鼓勵全社會共同參與中軸線文化遺產(chǎn)的保護與傳承；出臺《北京中軸線保護管理規(guī)劃（2022年—2035年）》。在北京中軸線申遺歷程中，逐步形成覆蓋全面的制度體系和實用創(chuàng)新的工作機制，為有效保護管理北京中軸線文化遺產(chǎn)發(fā)揮了“壓艙石”作用。
切實提高遺產(chǎn)保護能力和水平。歷史文化遺產(chǎn)延續(xù)著中華民族的精神和根脈，保護好祖國的文化遺產(chǎn)是我們的歷史責(zé)任和神圣使命。堅持保護第一，統(tǒng)籌好搶救性保護和預(yù)防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護，維護文化遺產(chǎn)的真實性、完整性、延續(xù)性。全面深化文化體制機制改革，建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度，組織開展文化遺產(chǎn)保護督察，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，構(gòu)建大保護格局。深入挖掘北京中軸線文化和歷史遺存背后蘊含的哲學(xué)思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范，揭示蘊含其中的文化精神、文化胸懷和文化自信，讓北京中軸線成為加強社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，成為推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的精神力量。
2、推動北京中軸線文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好滿足人民群眾的美好生活需求
中國式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財富極大豐富，也要精神財富極大豐富、在思想文化上自信自強。北京中軸線申遺成功，集中呈現(xiàn)了中國文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展的理念和水平，生動展現(xiàn)了新時代中國在文化遺產(chǎn)保護、文物活化利用工作中取得的成就，對建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化具有積極意義。我們要持續(xù)做好北京中軸線文化遺產(chǎn)保護傳承利用工作，進一步擦亮北京歷史文化“金名片”，為推動文化繁榮，更好滿足人民群眾的美好生活需求作出更大貢獻。
南北延伸創(chuàng)新拓展北京中軸線文化內(nèi)涵。創(chuàng)新性是中華文明的突出特性，是推動北京中軸線從形成、發(fā)展到成熟的直接動力。北京中軸線始建于13世紀(jì)，形成于16世紀(jì)，此后不斷完善，歷經(jīng)逾7個世紀(jì)，形成了前后起伏、左右對稱的景觀韻律與壯美秩序。新中國成立后，通過改建天安門廣場，建造人民英雄紀(jì)念碑，建設(shè)國家博物館、人民大會堂和毛主席紀(jì)念堂，給這條波瀾起伏的中軸線增添了耀眼的紅色印記。位于中軸線北延長線上的北京奧林匹克公園，舉辦了2008年夏季奧運會和2022年冬季奧運會，見證了北京這座世界上唯一“雙奧之城”的成長。沿著永定門向南，擁有世界最大單體機場航站樓的北京大興國際機場，以開放的姿態(tài)聯(lián)通世界。中軸線的南北延伸，是貴和尚中的傳統(tǒng)理念與開放多元的時代精神的集中體現(xiàn)，展示了北京中軸線傳承有序、與時俱進的時代價值。
通過活化利用推動北京中軸線文化成果更多惠及人民群眾。中軸線申遺加速帶動了重點文物、歷史建筑騰退，強化了文物保護和周邊環(huán)境整治力度?；适穼k完成文物騰退，修復(fù)后的南院與保存完好的北院完美亮相，向世人展現(xiàn)古代皇家檔案庫的獨特風(fēng)采。在首都功能核心區(qū)，城市精細化治理和社區(qū)共建有機結(jié)合，草廠胡同、帽兒胡同、雨兒胡同等大批胡同按照原有胡同肌理重現(xiàn)歷史風(fēng)貌，“老北京新氣象，老胡同新生活”成為今天北京老城現(xiàn)代生活的生動寫照。位于中軸線南端的先農(nóng)壇，曾是明清兩代皇帝祭祀先農(nóng)并舉行農(nóng)耕耤田典禮的地方，伴隨神倉建筑群歷史風(fēng)貌得到恢復(fù)并開放，游客可沉浸式體驗耤田過程，感受中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。位于中軸線北端的鼓樓曾是元明清都城的報時中心，如今已成為中軸線最美打卡地之一。利用是最好的保護，發(fā)展是最好的傳承，生動鮮活的北京中軸線讓這座古老的都城傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映。
持續(xù)加強北京中軸線文化遺產(chǎn)傳承利用，使其在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的資源，“要把歷史文化遺產(chǎn)保護放在第一位，同時要合理利用”，“切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”。統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，正確處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護與發(fā)展的辯證關(guān)系。充分挖掘利用北京中軸線文化遺產(chǎn)的多重價值，不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴價值的認識，堅定文化自信，為建設(shè)社會主義文化強國提供強大精神力量。以改革創(chuàng)新精神持續(xù)推動北京中軸線文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入強大文化力量。
3、推進文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國際交流合作，為世界文明增添絢麗的中國色彩
世界文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展和自然演進的重要成果，是人類文明的見證，具有獨特的世界價值。北京中軸線等成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，對于建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化具有積極意義，為世界文明百花園增添了絢麗的色彩。保護好、傳承好、利用好這些文化瑰寶，既是我們的共同責(zé)任，也是促進不同文明交流互鑒的重要載體和橋梁。
講好北京中軸線申遺故事，為世界貢獻文化遺產(chǎn)保護實踐的中國方案。第46屆世界遺產(chǎn)大會上，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會高度贊賞了中國政府在北京老城文化遺產(chǎn)保護傳承方面付出的巨大努力和取得的突出成績。北京中軸線申遺成功向世界展示了中華文明的突出特性，彰顯了我國文化遺產(chǎn)保護理念的成熟和完善，為世界其他國家特別是發(fā)展中國家開展文化遺產(chǎn)保護提供了有益經(jīng)驗，為世界古都保護與可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國力量。世界遺產(chǎn)是全人類的瑰寶，需要更密切的國際合作，中國的保護實踐和理念將為全球文化遺產(chǎn)保護傳承利用貢獻更多智慧。
講好北京中軸線世界遺產(chǎn)故事，打造中華文明標(biāo)識。黨的二十大報告指出，要“堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，“建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系”。北京中軸線是都城演進軌跡的活態(tài)標(biāo)本，集中體現(xiàn)了中華文明的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性，向世界形象詮釋了“何以中國”。中軸線自肇建至今持續(xù)影響著城市發(fā)展，展現(xiàn)出中國傳統(tǒng)都城規(guī)劃理論的持久生命力，為世界城市規(guī)劃史建設(shè)史作出了重要貢獻。中華文明注重以“和”推動人與人、人與自然，以及不同民族、不同國家之間的交流互鑒。北京中軸線是中華文明所秉持的“中”“和”哲學(xué)理念的完整表達，這不僅是中國傳統(tǒng)思想和精神的內(nèi)核，對解決人類問題也有重要價值。
加強文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國際交流合作，推動文明交流互鑒。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！北Ｗo好、傳承好、利用好世界文化遺產(chǎn)，是人類文明賡續(xù)和世界可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要及時總結(jié)文物建筑保護修繕、應(yīng)對自然災(zāi)害影響、鼓勵社區(qū)居民參與、科學(xué)引導(dǎo)旅游發(fā)展、提高展示能力等方面的做法經(jīng)驗，進一步統(tǒng)籌做好世界文化遺產(chǎn)保護管理工作，加強與國際組織和各締約國的交流合作，積極參與全球文化遺產(chǎn)治理。切實履行《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，主動參與聯(lián)合國教科文組織開展的培育人才、推廣標(biāo)準(zhǔn)、普及知識等各項事務(wù)，深入推進“亞洲文化遺產(chǎn)保護行動”，開展聯(lián)合考古、文化遺產(chǎn)保護修復(fù)、文物援外、展覽交流等各領(lǐng)域合作，為中國與周邊國家和地區(qū)文化遺產(chǎn)合作注入新活力。更好發(fā)揮北京作為歷史古都和全國文化中心優(yōu)勢，積極搭建全球文化遺產(chǎn)保護交流與合作平臺，建設(shè)跨國別、多層次的對話機制，共同推動文化繁榮發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護、文明交流互鑒，為推動構(gòu)建人類命運共同體、繁榮世界文明百花園注入深厚持久的文化力量。
（作者：高福美，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京市社會科學(xué)院史志學(xué)所副所長）
