黨的二十屆三中全會指出，中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。改革開放的歷史性成就證明，改革開放決定當(dāng)代中國命運(yùn)，決定中國式現(xiàn)代化成敗，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。數(shù)十年來，從“落后時(shí)代”到“趕上時(shí)代”再到“引領(lǐng)時(shí)代”，正是改革開放深刻改變了中國的面貌，成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。
因此，我們必須堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放新格局，在中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，推動(dòng)世界共同繁榮發(fā)展。這些重要論述深刻揭示了對外開放與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系，深化了黨對中國式現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識，也標(biāo)志著中國將以更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，更高水平的開放成就，進(jìn)一步譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。
高水平對外開放拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間
在當(dāng)今世界舞臺上，國際社會不僅看到了開放的中國所展現(xiàn)的自信自強(qiáng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也感受到了中國開放給世界帶來的互惠互利與共同發(fā)展。不斷擴(kuò)大高水平對外開放是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國?！薄耙粩鄶U(kuò)大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間?！?/p>
一方面，開放是全球化背景下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)科技進(jìn)步、增進(jìn)人文交流的關(guān)鍵動(dòng)力。改革開放以來，通過對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合，不斷推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，中國對外貿(mào)易總額不僅在過去數(shù)十年間顯著增長，而且已經(jīng)連續(xù)7年保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，對外投資連續(xù)11年穩(wěn)居世界前三，資金流向覆蓋全球155個(gè)國家和地區(qū)。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)新形勢新挑戰(zhàn)，也唯有堅(jiān)持?jǐn)U大開放，才能提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中的影響力和主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的跨越。
另一方面，開放是中國積極參與引領(lǐng)全球治理進(jìn)程、推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系的重要路徑。通過對外開放，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同世界市場及高效率的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)作規(guī)則實(shí)現(xiàn)對接，促進(jìn)對外開放的廣度和深度不斷提升。通過對外開放，中國融入全球經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，在實(shí)現(xiàn)中國自身發(fā)展的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。中國通過構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)和國家的互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球共同發(fā)展，為中國企業(yè)“走出去”搭建廣闊舞臺，有效提升了中國的國際影響力與話語權(quán)。通過倡導(dǎo)真正的多邊主義，中國與世界各國一道合作應(yīng)對氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)，在國際事務(wù)中扮演著越來越重要的角色。通過促進(jìn)文化交流與合作，中國增進(jìn)與其他國家的相互理解和友好往來，助力構(gòu)建新型國際關(guān)系。
開放極大促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，加深了中國與世界的聯(lián)系，將中國式現(xiàn)代化置于世界現(xiàn)代化的宏闊背景下，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)世界現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)中國力量。
高水平對外開放彰顯胸懷天下的負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)
當(dāng)今世界，百年大變局加速演進(jìn)，大國競爭與博弈加劇，地區(qū)動(dòng)蕩與局部沖突不斷，單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義明顯上升，個(gè)別國家“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”、單邊制裁、極限施壓等行為囂張不止，全球發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，破解和平赤字與發(fā)展赤字的任務(wù)變得更加緊迫。
面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，黨的二十屆三中全會向世界重申新時(shí)代中國堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，不僅為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化指明前進(jìn)路徑，也給變亂交織的世界注入穩(wěn)定性與確定性，為促進(jìn)人類共同發(fā)展繁榮注入強(qiáng)大動(dòng)力。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民從人類根本利益和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐出發(fā)，通過不斷深化改革、不斷擴(kuò)大開放，成功走出了一條和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，也為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、促進(jìn)世界共同發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
歷史和實(shí)踐都充分證明，中國越發(fā)展越開放，越開放越發(fā)展。對外開放的基本國策，在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，也不會動(dòng)搖。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。在全球經(jīng)濟(jì)長期低迷形勢下，正是開放的中國提振了全球發(fā)展信心，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面及其巨大的韌性和潛力，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長提供了強(qiáng)大動(dòng)能。中國已與29個(gè)國家和地區(qū)簽署22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，成為140多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率總體上保持在30％左右，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。中國也將持續(xù)以高水平對外開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷釋放龐大市場的新動(dòng)能新優(yōu)勢，為世界經(jīng)濟(jì)韌性的增強(qiáng)與復(fù)蘇進(jìn)程的加快展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
高水平對外開放推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏
中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。改革開放是中國與世界的“雙向奔赴”，也是中國與國際社會的相互成就和共同發(fā)展。高水平對外開放本質(zhì)上是與世界互利共贏的開放。習(xí)近平總書記指出：“我們要扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放，既用好全球市場和資源發(fā)展自己，又推動(dòng)世界共同發(fā)展?！币愿蟮拈_放擁抱發(fā)展機(jī)遇，以更好的合作謀求互利共贏。中國發(fā)展將向世界各國釋放源源不斷的紅利，因而始終是世界發(fā)展的重要機(jī)遇。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，各國間的相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密。推進(jìn)高水平對外開放，有利于以自身開放推動(dòng)世界共同開放，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活。高水平對外開放與世界互利共贏，體現(xiàn)在以更加開放的心態(tài)和舉措，推動(dòng)擴(kuò)大世界開放合作共識，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，主動(dòng)承擔(dān)大國責(zé)任，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，消除貿(mào)易、投資、技術(shù)壁壘，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，為推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建共同發(fā)展與普遍繁榮的世界作出中國貢獻(xiàn)。
當(dāng)今世界，動(dòng)蕩變革的特征明顯，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，人類歷史處于十字路口。是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化還是放任逆全球化泛起、是促進(jìn)開放合作還是走向封閉對抗、是堅(jiān)持互利共贏還是固守零和博弈？這一選擇關(guān)乎世界各國共同利益和人類前途命運(yùn)。對此，中國倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決反對逆全球化、泛安全化，反對各種形式的單邊主義、保護(hù)主義，堅(jiān)定促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，破解阻礙世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。這些重要主張深刻回答了經(jīng)濟(jì)全球化向何處去、如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代之問、世界之問，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展指明了正確方向，也表明了中國捍衛(wèi)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定立場。
盡管世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，但人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會改變，國際社會命運(yùn)與共的大趨勢不會改變，經(jīng)濟(jì)全球化砥礪前行的大潮流也不會改變。當(dāng)今中國就是通過堅(jiān)持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，成為經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定維護(hù)者和積極引領(lǐng)者。未來中國也必將通過不斷擴(kuò)大對外開放，始終站在人類進(jìn)步和歷史正義一邊，從各種時(shí)代亂象中看清經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)，從歷史發(fā)展維度中把握必然規(guī)律，掌握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展歷史主動(dòng)，攜手國際社會共同激發(fā)經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化砥礪前行。
高水平對外開放保障高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從更高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、更廣闊的國際空間謀劃高水平開放藍(lán)圖。共建“一帶一路”倡議是新時(shí)代中國向世界發(fā)出的對外開放的最強(qiáng)音，也是中國統(tǒng)籌擴(kuò)大對內(nèi)對外開放的系統(tǒng)工程，已成為當(dāng)今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺，彰顯了我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心和態(tài)度。10余年來，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)取得巨大成就。
對內(nèi)而言，共建“一帶一路”不僅讓很多中西部省份迎來了實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”的戰(zhàn)略機(jī)遇，而且讓東部地區(qū)的開放前沿省份和發(fā)達(dá)地帶與中西部開放新高地相互貫通、對接互補(bǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)不同地區(qū)開放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，構(gòu)建全國統(tǒng)一開放的大市場和更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種開放的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
對外來看，高質(zhì)量共建“一帶一路”有力推動(dòng)了全球互聯(lián)互通水平，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，在全球構(gòu)建了廣泛的朋友圈伙伴網(wǎng)，政策制度對接有效、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著、經(jīng)貿(mào)合作日益深化、融資體系不斷完善、人文交往日漸緊密。同時(shí)，共建“一帶一路”不斷加強(qiáng)抗疫國際合作、深化能源綠色低碳發(fā)展國際合作、深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理國際合作、深化數(shù)字領(lǐng)域和科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)各共建國家實(shí)現(xiàn)更大互利共贏。中國已與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，戰(zhàn)略規(guī)劃對接日益深化?！耙粠б宦贰惫步▏也粩嗉訌?qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，可見中國的對外交往更加均衡，實(shí)現(xiàn)了真正的“朋友遍天下”。
（作者：吳志成，系中央黨校﹝國家行政學(xué)院﹞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰(zhàn)略研究院副院長）
