實(shí)施好憲法,是堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求

來(lái)源:求是網(wǎng) 作者:是說(shuō)新語(yǔ) 2024-09-13 10:21:42

  憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。全面貫徹實(shí)施憲法是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,是堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的必然要求,是做好新時(shí)代人大工作的重要任務(wù)。

  2023年3月13日,十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定(草案)》。此次修改,進(jìn)一步完善立法指導(dǎo)思想,明確堅(jiān)持全過(guò)程人民民主及相關(guān)制度舉措,明確合憲性審查的程序規(guī)定,進(jìn)一步完善了立法制度和立法體制。圖為大會(huì)表決現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 翟健嵐/攝

  通過(guò)憲法修正案,與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)憲法制度建設(shè)

  2018年3月,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措,增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容,增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定,增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定等。經(jīng)過(guò)多次修改完善,憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐,有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

  加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實(shí)施

  在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各方面堅(jiān)持不懈的共同努力,到2010年,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。黨的十八大以來(lái)(截至2024年6月底),全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)憲法修正案1件,新制定法律81件,修改法律258件次,作出法律解釋10件,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定112件次?,F(xiàn)行有效的法律為303件,行政法規(guī)約600件,地方性法規(guī)1.4萬(wàn)余件,我國(guó)立法工作取得了舉世矚目的巨大成就,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威,以科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的法律制度體系保證憲法實(shí)施。

  完善憲法監(jiān)督制度,不斷提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量

  全國(guó)人大及其常委會(huì)認(rèn)真把好法律草案起草、統(tǒng)一審議環(huán)節(jié)的憲法關(guān),對(duì)每一件提請(qǐng)審議的法律案和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案都進(jìn)行合憲性審查,區(qū)分不同情況分別作出相應(yīng)安排,確保每一部法律、每一項(xiàng)制度、每一條規(guī)定都符合憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神。

  加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),出臺(tái)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定;連續(xù)七年聽(tīng)取和審議常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于備案審查工作情況的年度報(bào)告;對(duì)報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件進(jìn)行審查,對(duì)與憲法法律相抵觸的依法予以撤銷、糾正或者處理;建成統(tǒng)一的覆蓋全國(guó)的備案審查信息平臺(tái),正式開(kāi)通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。

  發(fā)揮憲法對(duì)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系的重要作用,推動(dòng)香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折

  在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,2020年和2021年,全國(guó)人大先后通過(guò)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定、關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定;全國(guó)人大常委會(huì)先后制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法,通過(guò)關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)的決定和關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定,修訂香港特別行政區(qū)基本法附件一和附件二。這些都是全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針的重大舉措,是根據(jù)憲法和香港基本法作出的具有重要憲制意義的創(chuàng)新制度安排,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

  加強(qiáng)憲法理論研究和宣傳教育,不斷提升中國(guó)憲法理論和實(shí)踐的說(shuō)服力、影響力

  憲法宣傳教育是憲法實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。2018年,憲法宣誓制度寫入憲法修正案。同年3月17日,習(xí)近平同志在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上全票當(dāng)選為國(guó)家主席和中央軍委主席后,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了憲法宣誓活動(dòng),這是共和國(guó)歷史上國(guó)家主席首次進(jìn)行憲法宣誓,意義重大,影響深遠(yuǎn)。2014年11月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定,將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。國(guó)家集中開(kāi)展憲法宣傳教育,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力,促進(jìn)憲法全面貫徹實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同有關(guān)方面持續(xù)多年召開(kāi)國(guó)家憲法日座談會(huì);從2018年12月4日第五個(gè)國(guó)家憲法日開(kāi)始,中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦開(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng),取得很好的社會(huì)效果和法治效果。

  此外,全國(guó)人大常委會(huì)直接實(shí)施憲法關(guān)于特赦的規(guī)定,于2015年、2019年先后兩次作出關(guān)于對(duì)部分服刑罪犯實(shí)行特赦的決定,由國(guó)家主席發(fā)布特赦令;根據(jù)憲法精神,對(duì)新情況新問(wèn)題作出創(chuàng)制性安排,于2016年采取創(chuàng)制性辦法,及時(shí)妥善處理遼寧拉票賄選案,保證有關(guān)地方人大及其常委會(huì)正常運(yùn)行和履職。

  更多精彩內(nèi)容詳見(jiàn)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)文章《全面貫徹實(shí)施憲法 堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度

  (策劃:蔡春玲 審核:李艷玲)

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網(wǎng)站編輯 - 徐輝冠 張盼 審核-羅素英
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