黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞知識產(chǎn)權(quán)工作作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新；必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局；要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率；等等。這些重要論述，為我們深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供了根本遵循。10多年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在各項(xiàng)改革的推動下取得歷史性成就。
深化管理體制改革，顯著提升治理效能
2016年12月，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》，引領(lǐng)展開了地方知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的先行探索。2018年，中共中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，重新組建了國家知識產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計的集中統(tǒng)一管理。2023年，黨的二十屆二中全會進(jìn)一步就完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制作出重要部署，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，地方知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)也得到優(yōu)化加強(qiáng)，通過改革縱向縮短了知識產(chǎn)權(quán)管理鏈條，橫向加強(qiáng)了協(xié)同聯(lián)動，整體提升了管理效能。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國辦印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，進(jìn)一步優(yōu)化了中央和地方事權(quán)。
黨的十八大以來，我國不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審查流程和標(biāo)準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率持續(xù)提升，創(chuàng)新主體獲得感不斷增強(qiáng)。新華社發(fā) 宋博/制圖
深化保護(hù)體系改革，助力優(yōu)化營商環(huán)境
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會相繼審議通過《知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法（試行）》、《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，引領(lǐng)和推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系得到有力加強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)寫入民法典，完成專利法、商標(biāo)法新一輪修改，建立了國際上高標(biāo)準(zhǔn)的侵權(quán)懲罰性賠償制度，知識產(chǎn)權(quán)法治保障更加有力。國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達(dá)到115家，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)體系不斷完善。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度加快探索，截至2024年6月，各試點(diǎn)地方已經(jīng)累計頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超過8700份，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額超55億元。2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到82.04分，再創(chuàng)新高。
深化權(quán)益分配改革，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用
深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，推動建立更加科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，調(diào)動創(chuàng)新主體實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。建立實(shí)施專利開放許可制度，降低制度性交易成本，著力破解高校、科研院所專利轉(zhuǎn)化難和中小企業(yè)技術(shù)獲取難這“兩難”問題。在37個重點(diǎn)城市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，支持建設(shè)了13個功能性運(yùn)營平臺，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動、有效對接，2023年全國專利運(yùn)營次數(shù)達(dá)60.4萬次。建立知識產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，深入開展知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動，推進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。建立專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計發(fā)布機(jī)制，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2023年，我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到51.3%，連續(xù)5年保持增長態(tài)勢。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資10年增長近10倍，邁上8000億元臺階。
提升公共服務(wù)水平，更大力度便民利企
不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審查流程和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率。發(fā)明專利平均審查周期由2012年的22.6個月壓減至目前的15.7個月，商標(biāo)注冊平均審查周期從10個月壓減至目前的4個月，均達(dá)到相同審查制度下國際先進(jìn)水平。大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)開放、盡開放”。完善專利代理師考試制度，全面推行專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制，完成商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案，實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，2024年上半年，全國知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到2130億元，同比增長11.3%，呈現(xiàn)進(jìn)口出口同步增長、出口增速更勝一籌的局面。
深度參與全球治理，有力支撐對外開放
貫徹落實(shí)習(xí)近平外交思想，積極構(gòu)建多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新格局。成功舉辦兩場中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念活動，習(xí)近平總書記專門向北京主場活動致賀信。主動全面對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)問題研究、談判和履約工作。主導(dǎo)建立“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，積極參加中美歐日韓、金磚國家、中日韓、中國—中亞、中國—東盟等小多邊、周邊、雙邊知識產(chǎn)權(quán)國際合作。持續(xù)推動中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保，有力密切中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
新時代以來的一系列改革舉措，有力推動我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得長足進(jìn)步。截至2024年6月底，我國發(fā)明專利擁有量達(dá)到534.4萬件，有效注冊商標(biāo)量達(dá)到4804.4萬件，累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2512個，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊7384件，集成電路布圖設(shè)計累計發(fā)證7.8萬件，PCT（《專利合作條約》）國際專利、海牙體系外觀設(shè)計、馬德里國際商標(biāo)申請量穩(wěn)居世界前列。2022年，全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12.71%，“十四五”以來年均增長12.4%。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國位居第12位，黨的十八大以來提升了23位，擁有的全球百強(qiáng)科技集群數(shù)量躍居世界第一。
詳見：國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨文章《進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革 為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐》
?。ú邉潱豪韬ＨA 審核：吳強(qiáng) 監(jiān)制：王兆斌）
