我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)高水平對(duì)外開(kāi)放的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。既對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，又積極參與國(guó)際規(guī)則制定。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等方面實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。擴(kuò)大自主開(kāi)放，有序擴(kuò)大我國(guó)商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開(kāi)放。
維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革，推動(dòng)恢復(fù)爭(zhēng)端解決機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)達(dá)成首套多邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，提供更多全球公共產(chǎn)品。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提升我國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)放水平，積極納入數(shù)字、綠色、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則。建立同國(guó)際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作，優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境。
深化外貿(mào)體制改革。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，進(jìn)一步提升國(guó)際分工地位，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制度支撐和政策支持體系，強(qiáng)化貿(mào)易政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革。健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善出口管制體系和貿(mào)易救濟(jì)制度，制定出口管制法配套法規(guī)和規(guī)章，推動(dòng)形成多主體協(xié)同的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，筑牢貿(mào)易領(lǐng)域國(guó)家安全屏障。
推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。積極拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定國(guó)際合作。建設(shè)大宗商品交易中心，建設(shè)全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局海外流通設(shè)施，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易。全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國(guó)際化服務(wù)能力。在有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易和數(shù)據(jù)貿(mào)易，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等展會(huì)。
深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革。打造“投資中國(guó)”品牌，加大力度吸引和利用外資，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去相結(jié)合。持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。完善促進(jìn)和保障對(duì)外投資體制機(jī)制，健全對(duì)外投資管理服務(wù)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。
營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步完善外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)困難問(wèn)題，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。
優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局。培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮開(kāi)放對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平。發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等開(kāi)放元素聚集優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放功能分工，打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。賦予更大改革自主權(quán)，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，積極復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，深入推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。
健全香港、澳門在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用機(jī)制。發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，支持香港、澳門打造國(guó)際高端人才集聚高地，維護(hù)香港、澳門國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展。
完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。深化經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。建立更多貿(mào)易暢通、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)。
開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，完善陸海天網(wǎng)一體化布局，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外合作園區(qū)。建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作。
詳見(jiàn)：商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)王文濤文章《完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制》
?。ú邉潱汗橙?審核：吳強(qiáng) 監(jiān)制：王兆斌）
