黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級(jí)民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。
全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。全過(guò)程人民民主的完整性體現(xiàn)在：一是有完整的制度程序。我國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，既形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，又構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。二是有完整的參與實(shí)踐。全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中的協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式。我國(guó)完善的民主協(xié)商體系包括統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，通過(guò)不斷健全各種制度化協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)協(xié)商民主形成了廣泛、多層制度化發(fā)展。全過(guò)程人民民主堅(jiān)持把選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面，具有時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的完整性、運(yùn)行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性，使國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音。同時(shí)，全過(guò)程人民民主進(jìn)一步豐富和拓展了國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵和實(shí)踐，不僅有利于強(qiáng)化人民在國(guó)家現(xiàn)代化治理中的主體性，而且有利于提升國(guó)家現(xiàn)代化治理的有效性。
人民群眾身處實(shí)踐最前沿，對(duì)實(shí)踐變化感知最敏銳、感受最深切，保障人民群眾的意見(jiàn)建議暢通表達(dá)，有利于更好把握發(fā)展規(guī)律、破解發(fā)展難題。圖為2024年4月11日，江蘇省海安市孫莊街道傳統(tǒng)集市上，人大代表面對(duì)面傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議。?人民圖片 翟慧勇/攝
全過(guò)程人民民主的廣泛性主要是指全體人民享有廣泛民主權(quán)利。全體中國(guó)人民依照憲法法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和方式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。我國(guó)憲法規(guī)定，人民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，享有對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，享有對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員提出批評(píng)和建議的權(quán)利。踐行全過(guò)程人民民主使人民既能廣泛參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的管理，又能在日常生活中廣泛充分行使民主權(quán)利，每個(gè)人都有多重民主角色，并且都享有相應(yīng)的民主權(quán)利。在我國(guó)，人權(quán)得到充分尊重和有效保障，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)10億人。中國(guó)人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)得到充分保障，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境等方面權(quán)利不斷發(fā)展。隨著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，中國(guó)人民享有權(quán)利的內(nèi)涵也不斷豐富拓展。2020年5月28日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)、自2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》，對(duì)公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等作出明確規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)全體人民權(quán)利的充分保障。
黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和五中全會(huì)以及二十大相繼作出部署，到2035年，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過(guò)程人民民主制度更加健全，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)、健全協(xié)商民主機(jī)制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等提出了改革任務(wù)，要求全黨必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。貫徹落實(shí)全會(huì)關(guān)于“健全全過(guò)程人民民主制度體系”的重要部署，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級(jí)民主形式，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。
發(fā)展全過(guò)程人民民主本身也屬于民主政治的高質(zhì)量發(fā)展范疇。在推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，處理好活力和秩序的關(guān)系是一道世界性難題。中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)該而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。這是因?yàn)?，發(fā)展全過(guò)程人民民主，能夠正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；能夠通過(guò)共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；能夠通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍；能夠通過(guò)更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；能夠教育引導(dǎo)人民群眾通過(guò)理性合法途徑表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂(lè)業(yè)。
更多內(nèi)容詳見(jiàn)：中共中央政策研究室原副主任施芝鴻文章《堅(jiān)定踐行全過(guò)程人民民主》
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