黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，把“聚焦發(fā)展全過程人民民主”列為“七個(gè)聚焦”之一，作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)；把“健全全過程人民民主制度體系”，納入對進(jìn)一步全面深化改革作出的各領(lǐng)域各方面系統(tǒng)部署之中，進(jìn)一步凸顯了堅(jiān)定踐行全過程人民民主的極端重要性。
早在2014年9月，習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話中就指出了中國民主政治的“全過程”問題，強(qiáng)調(diào)“協(xié)商民主深深嵌入了中國社會(huì)主義民主政治全過程”。2019年11月2日，總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)的講話中更加明確地指出：“我們走的是一條中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?！比嗣衩裰髦允侨^程民主，是因?yàn)辄h和國家所有的重大決策包括立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策這樣的全過程產(chǎn)生的，這樣的產(chǎn)生過程就具有全過程的意涵。
基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。圖為2024年1月17日，在甘肅省臨夏州積石山縣石塬鎮(zhèn)宋家溝村災(zāi)后重建協(xié)商會(huì)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與村民共同商議災(zāi)后重建相關(guān)事宜。?新華社記者 馬希平/攝
黨的二十屆三中全會(huì)的文件起草，就是一次全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。2023年11月27日，黨中央發(fā)出通知，就黨的二十屆三中全會(huì)議題征求各地區(qū)各部門各方面和部分干部群眾意見。2024年5月7日，決定稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見，聽取相關(guān)企業(yè)和專家學(xué)者意見。文件起草組認(rèn)真研究這些意見和建議，能吸收盡量吸收，作出221處修改。正如習(xí)近平總書記指出的：“這次全會(huì)文件起草，把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿全過程?！薄案鞯貐^(qū)各部門各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價(jià)值的建議，為決定稿起草提供了重要參考?！?/p>
為什么強(qiáng)調(diào)“全過程”？習(xí)近平總書記說過的一段話，有助于我們深入理解其中的道理?？倳浾f，“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競選時(shí)聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主”。這就是說，如果人民只有選舉權(quán)，選舉后就沒有其他任何參與權(quán)，這樣的民主是一種殘缺不全的民主。
我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。全過程人民民主是貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的全鏈條民主，是貫通國家政治生活和社會(huì)生活各層面各維度的全方位民主，是貫通國家各項(xiàng)事業(yè)各項(xiàng)工作的全覆蓋民主。把所有這些“全”疊加和整合在一起，就是新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)重大理論和實(shí)踐成果集大成的全過程人民民主。
更多內(nèi)容詳見：中共中央政策研究室原副主任施芝鴻文章《堅(jiān)定踐行全過程人民民主》
（策劃：梁佩韻 審核：李艷玲）
