黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)是其中的重要內(nèi)容。外交戰(zhàn)線切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于涉外法治建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，深入推進(jìn)外交戰(zhàn)線涉外法治工作，取得重要進(jìn)展。
2024年4月23日，第二屆發(fā)展中國家與國際法論壇在北京舉行。圖為與會(huì)學(xué)者圍繞“和平共處五項(xiàng)原則與發(fā)展中國家”議題發(fā)言。?外交部供圖
黨對(duì)涉外法治工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親力親為，在雙多邊元首外交場合，就聯(lián)合國憲章宗旨和原則、國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、和平共處五項(xiàng)原則、國際關(guān)系民主化法治化等涉外法治重大問題，提出一系列重要立場主張，為推進(jìn)涉外法治工作領(lǐng)航定向。外交戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述精神，將涉外法治納入外交工作全局部署推進(jìn)，切實(shí)做好元首外交后續(xù)跟進(jìn)落實(shí)。對(duì)外關(guān)系法、黨領(lǐng)導(dǎo)外事工作條例制定出臺(tái)，對(duì)我國對(duì)外工作大政方針、原則立場和制度體系進(jìn)行集中闡述，為加強(qiáng)黨對(duì)外交外事工作包括涉外法治工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供法律和制度規(guī)范保障。全力參與反腐敗全球治理，推進(jìn)反腐敗國際合作與追逃追贓，從海外追回“百名紅通”人員等一大批腐敗犯罪分子，服務(wù)配合全面從嚴(yán)治黨和國內(nèi)反腐敗斗爭。制定實(shí)施締結(jié)條約管理辦法，有效加強(qiáng)黨中央對(duì)條約工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
涉外法治理念影響力有力提升
在涉外法治工作中聚焦重大外交行動(dòng)、緊跟重大理念倡議，及時(shí)做好闡釋解讀，全面提升擴(kuò)大影響。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念連續(xù)多年寫入聯(lián)合國大會(huì)決議以及上海合作組織、金磚國家等多邊機(jī)制成果文件。落實(shí)“三大全球倡議”步伐加快，全球數(shù)據(jù)安全倡議、全球人工智能治理倡議等在各專門領(lǐng)域全球治理方面發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。深入?yún)⑴c聯(lián)合國事務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，對(duì)海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際規(guī)則制定作出重要貢獻(xiàn)，推動(dòng)聯(lián)合國制定打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球公約。參與國際司法機(jī)構(gòu)審理巴以沖突、氣候變化等重要國際地區(qū)問題，深入闡述中方法律立場主張，全力維護(hù)國際法權(quán)威和國際公平正義，獲得國際社會(huì)高度重視和廣泛好評(píng)。主動(dòng)發(fā)起并穩(wěn)步推進(jìn)建立國際調(diào)解院進(jìn)程，宣布設(shè)立并啟動(dòng)昆明生物多樣性基金，向國際社會(huì)提供法治公共產(chǎn)品邁出重要步伐。成功打造發(fā)展中國家與國際法論壇、國際海洋爭端解決法北京研習(xí)班、“一帶一路”法治合作研修項(xiàng)目、“中國—亞非法協(xié)國際法交流與研究項(xiàng)目”等中國國際法品牌活動(dòng)。
涉外法治工作總體布局不斷拓展
一體推進(jìn)和加快完善立法、司法、執(zhí)法、法治交流合作全方位工作布局。制定實(shí)施外國國家豁免法、領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例，參與或推進(jìn)反外國制裁法、生物安全法、國際刑事司法協(xié)助法、陸地國界法等立法工作，不斷健全完善涉外法律法規(guī)體系，充實(shí)豐富外交法律工具箱。持續(xù)推進(jìn)同各國締結(jié)雙邊引渡和司法協(xié)助條約，迄今已達(dá)成170余項(xiàng)，加入近30項(xiàng)包括引渡和司法協(xié)助等內(nèi)容的國際公約，以條約關(guān)系為基礎(chǔ)、以互惠原則為補(bǔ)充的多層次執(zhí)法司法合作網(wǎng)絡(luò)搭建成型。全方位深入?yún)⑴c國際司法合作和民商事領(lǐng)域國際規(guī)則制定，為國內(nèi)司法機(jī)關(guān)和法律服務(wù)行業(yè)充分發(fā)揮涉外司法效能提供支持保障?！耙粠б宦贰狈ㄖ魏献骱桶脖：献鞒尚э@著，“廉潔絲綢之路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。依法開展領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助，推進(jìn)海外中國平安體系建設(shè)，我國公民和企業(yè)海外權(quán)益保護(hù)工作格局逐步完善。國際法、海洋法等磋商機(jī)制涵蓋聯(lián)合國安理會(huì)五常、發(fā)展中大國和重要合作伙伴國家，增信釋疑、凝聚共識(shí)作用突出。積極服務(wù)支持國內(nèi)各部門開展法治領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳎ㄖ瓮饨挥绊懛€(wěn)步擴(kuò)大，國際傳播能力不斷增強(qiáng)。
涉外法治斗爭能力手段持續(xù)強(qiáng)化
發(fā)揚(yáng)斗爭精神，加強(qiáng)對(duì)法治特別是國際法手段掌握運(yùn)用，涉外法治斗爭意識(shí)大幅增強(qiáng)，斗爭本領(lǐng)顯著提升。深入推進(jìn)國內(nèi)法域外適用的法律體系建設(shè)，堅(jiān)決拿起法律武器開展反制裁、反干涉、反“長臂管轄”斗爭，對(duì)一些國家的霸權(quán)霸道霸凌行徑形成有力反制震懾。史無前例同步參加國際法院及國際海洋法法庭關(guān)于巴以問題和氣候變化問題的咨詢意見案，掌握國際司法程序和實(shí)體規(guī)則能力前所未有提升。有效應(yīng)對(duì)一些外國法院受理或?qū)徖磲槍?duì)我國的誣告濫訴案，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)和尊嚴(yán)。善用多邊機(jī)制程序和規(guī)則，在氣候、環(huán)境、外空、海洋、人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域全球治理中堅(jiān)持原則，維護(hù)我國發(fā)展空間和利益，挫敗個(gè)別國家否定我國發(fā)展中國家地位圖謀。更加積極主動(dòng)運(yùn)用國際法在臺(tái)灣、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人權(quán)等問題上進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。重大外交政策和行動(dòng)的法律會(huì)商把關(guān)工作全方位加強(qiáng)，法律服務(wù)外交斗爭配套機(jī)制不斷落實(shí)落細(xì)。
涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
將涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)重要議程持續(xù)推進(jìn)。各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，以法治方式解決問題和依法行政的能力不斷增強(qiáng)。外交戰(zhàn)線涉外法治工作力量不斷壯大。中國籍人員為國際司法和法律機(jī)構(gòu)持續(xù)作出重要貢獻(xiàn)。外交部與中國法學(xué)界包括國際法學(xué)界交流互動(dòng)提質(zhì)增效，對(duì)外交部國際法咨詢委員會(huì)、中國國際法學(xué)會(huì)、中國國際私法學(xué)會(huì)等的指導(dǎo)支持不斷加強(qiáng)，外交一線國際法實(shí)務(wù)工作同教學(xué)科研領(lǐng)域的協(xié)同體系構(gòu)建翻開新篇章。
更多內(nèi)容，詳見外交部黨委文章《努力開創(chuàng)外交戰(zhàn)線涉外法治工作新局面》
（策劃：曠思思 審核：李艷玲）
