習(xí)近平總書記指出：“宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”，“宏觀調(diào)控必須適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟形勢變化，該擴大需求時要擴大需求，該調(diào)整供給時要調(diào)整供給，相機抉擇，開準(zhǔn)藥方”。
科學(xué)高效的宏觀經(jīng)濟治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，也是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、發(fā)展和安全兩件大事，強化系統(tǒng)思維和底線思維，著力健全目標(biāo)一致、合理分工、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系，推動實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的高質(zhì)量發(fā)展。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。圖為2022年6月15日，貴州省貴陽市南明區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳法人服務(wù)區(qū)的工作人員在給企業(yè)人員講解減稅降費優(yōu)惠政策。 求是圖片 趙松/攝
（一）健全宏觀經(jīng)濟治理體系。
宏觀調(diào)控是黨和國家治理經(jīng)濟的重要方式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。要加快建立體現(xiàn)新發(fā)展理念、與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的宏觀調(diào)控目標(biāo)體系、規(guī)劃體系、政策體系、協(xié)調(diào)體系、保障體系和監(jiān)督評價體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，使總目標(biāo)和分目標(biāo)、中長期規(guī)劃和年度計劃有效銜接、接續(xù)推進。加強財政政策和貨幣政策等宏觀政策協(xié)調(diào)配合，合理把握宏觀調(diào)控的時效度。完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制，重視社會預(yù)期管理。健全宏觀經(jīng)濟政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，強化宏觀政策取向一致性評估，完善市場主體有序參與宏觀經(jīng)濟政策制定機制，形成治理合力。深刻認(rèn)識國際形勢變化和科學(xué)技術(shù)進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，提升宏觀經(jīng)濟治理現(xiàn)代化水平。
（二）建設(shè)現(xiàn)代財政金融體系。
財政金融是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。要健全現(xiàn)代預(yù)算制度，全面實施預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率。優(yōu)化各級政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。深化稅收制度改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，健全地方稅體系，主動防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。深化金融體制改革，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全貨幣政策決策機制。發(fā)展普惠金融、綠色金融，完善以支持實體經(jīng)濟為本的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。強化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，提高預(yù)防預(yù)警能力，及時化解金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。健全資本市場功能，提高直接融資比重，全面實行股票發(fā)行注冊制。深刻認(rèn)識把握社會主義市場經(jīng)濟體制下資本特性和行為規(guī)律，充分發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用，同時科學(xué)設(shè)置“紅綠燈”，健全事前引導(dǎo)、事中防范、事后監(jiān)管相銜接的全鏈條監(jiān)管體系，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，防止資本無序擴張。
（三）打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，把不該管的堅決放給市場，把該管的切實管住管好管到位。適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式、跨領(lǐng)域跨地區(qū)系統(tǒng)管理需要，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新市場監(jiān)管和服務(wù)方式，提升綜合效能。鼓勵和保護公平競爭，依法保護生產(chǎn)者和消費者權(quán)益，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭，堅決破除地方保護和行政性壟斷。健全與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善市場環(huán)境和信用評價體系，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，不斷提高市場化法治化國際化水平。
詳見：穆虹文章《構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制》
（策劃：侯亞景 審核：吳強 監(jiān)制：王兆斌）
