習(xí)近平總書記強調(diào),保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點,要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措,實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。我們要以更高的站位、更大的力度、更實的舉措持續(xù)推進社會救助制度改革,加快推進社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實保障好困難群眾基本生活,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
持續(xù)健全完善社會救助體系。深入貫徹落實《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》,按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求,持續(xù)深化社會救助制度改革。強化協(xié)同配合,落實部門責(zé)任,加強社會救助各項制度之間,社會救助和社會保險、社會福利制度之間的銜接,確保改革形成整體合力。積極引導(dǎo)社會力量參與,建立健全政府救助與慈善救助銜接機制,推進政府購買社會救助服務(wù)。深入推進社會救助改革創(chuàng)新試點,通過改革的手段解決深層次矛盾和問題,增強社會救助創(chuàng)新發(fā)展的動力活力。探索完善共同富裕目標(biāo)下困難群眾民生保障政策措施,更好發(fā)揮社會救助在促進共同富裕中的功能作用,讓困難群眾共享改革發(fā)展成果,生活更加幸福安康。
織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。加快全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制建設(shè),完善全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,擴大部門間信息共享與數(shù)據(jù)比對,實現(xiàn)對低收入人口的常態(tài)監(jiān)測、快速預(yù)警、救助幫扶。進一步完善低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助制度,強化制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,提升制度可及性和覆蓋面,科學(xué)合理制定調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn),切實保障困難群眾基本生活需求。高效實施臨時救助制度,強化救急救難功能,不斷提高救助時效性、有效性,掃除救助“盲點”,確保民生保障安全網(wǎng)更加牢靠。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果,保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策總體穩(wěn)定,與鄉(xiāng)村振興部門建立信息共享長效機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
精準(zhǔn)落實落細(xì)各項救助政策?!熬珳?zhǔn)”是社會救助制度公平公正運行的應(yīng)有之義,也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。進一步完善社會救助對象認(rèn)定辦法,健全救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定機制,加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè),夯實精準(zhǔn)救助基礎(chǔ)。及時準(zhǔn)確了解困難群眾所憂所思所盼,推進困難家庭救助需求綜合評估,根據(jù)其具體困難類型、程度和特點,相應(yīng)給予基本生活救助、專項救助或急難社會救助,把各項救助政策措施落實到位,做到救助對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn),實現(xiàn)弱有所扶、困有所助、難有所幫。
創(chuàng)新優(yōu)化多樣化救助服務(wù)。深化社會救助領(lǐng)域“放管服”改革,完善主動發(fā)現(xiàn)機制,簡化優(yōu)化救助程序,提升救助效率。創(chuàng)新救助方式,針對日益多樣化的救助需求,積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。加強社會救助信息化建設(shè),推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會救助領(lǐng)域應(yīng)用,推動社會救助服務(wù)向移動端延伸,實現(xiàn)救助事項“掌上辦”、“指尖辦”,為困難群眾提供更方便快捷的救助服務(wù)。積極培育社會救助領(lǐng)域社會工作服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)社會工作人才,加快形成社會救助服務(wù)多元供給格局。實施基層社會救助能力提升工程,充實基層工作力量,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助責(zé)任和保障條件,提高基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力,打通社會救助服務(wù)群眾“最后一公里”。
強化規(guī)范健康發(fā)展工作保障。加快推進社會救助立法工作,不斷健全社會救助法治體系。加大社會救助資金支持力度,加強資金監(jiān)管,規(guī)范發(fā)放程序和時限,確保各類救助金及時足額發(fā)放。持續(xù)開展社會救助綜合治理,深入整治社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、貪占挪用救助資金、“優(yōu)親厚友”等違法違紀(jì)行為,守好用好困難群眾的每一筆救助款。加強社會救助政策宣傳和理論研究,對有突出表現(xiàn)的先進單位和個人給予表彰,營造全社會關(guān)注、支持、參與社會救助的良好氛圍。
詳見:中共民政部黨組文章《加快推進社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》
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