當代中國最壯麗的氣象
——新時代改革開放偉大成就
新華社記者
歷經(jīng)百余年奮斗的中國共產(chǎn)黨、矢志復興偉業(yè)的中華民族，又一次迎來舉世矚目的歷史性時刻。
2024年7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京召開，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。
新征程上，進一步全面深化改革，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心。
改革開放，中國共產(chǎn)黨的一次偉大覺醒，中國人民和中華民族發(fā)展史上的一次偉大革命。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉改革大旗，堅持改革正確方向，推動改革開放繼往開來、薪火相傳、與時俱進，引領(lǐng)這一偉大事業(yè)步入全新境界。
從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，全面深化改革一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，取得歷史性偉大成就。
當歷史的指針指向新的起點，新時代改革開放大潮奔涌、長風浩蕩，千帆競發(fā)、萬馬奔騰，在強國建設(shè)、民族復興的壯闊征程上，書寫下濃墨重彩的時代新篇。
高瞻遠矚、統(tǒng)籌謀劃——以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)新時代改革開放取得歷史性成就
“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！?/p>
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，帶領(lǐng)全黨全國各族人民開啟了推進全面深化改革的偉大革命，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。
經(jīng)濟體制改革全面發(fā)力、多點突破，民主法治改革邁出重大步伐，文化體制改革深入推進，民生保障制度基礎(chǔ)不斷鞏固，生態(tài)文明制度體系基本建立，黨的建設(shè)制度和紀檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破，國防和軍隊改革開創(chuàng)新局面，黨對外事工作領(lǐng)導體制機制日益健全……
各領(lǐng)域全面深化改革勢如破竹、風生水起，黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務(wù)總體如期完成，各方面共推出2000多個改革方案，黨和國家事業(yè)發(fā)生全方位、開創(chuàng)性、深層次、根本性變革。
2024年6月30日，歷時七年建設(shè)的國家重大工程深中通道正式通車試運營。深中通道全長約24公里，集“橋、島、隧、水下互通”于一體，是當前世界上綜合建設(shè)難度最高的跨海集群工程之一。圖為開通首日的深中通道海底沉管隧道內(nèi)的車流。 新華社記者 劉大偉/攝
船載千鈞，掌舵一人。
新時代全面深化改革取得的一系列重大突破，無不彰顯出習近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的大氣魄、大視野、大智慧。
高瞻遠矚，不斷加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
新時代以來，習近平總書記親自掛帥中央全面深化改革領(lǐng)導小組和中央全面深化改革委員會，主持召開72次中央深改領(lǐng)導小組和中央深改委會議，議大事、抓關(guān)鍵、謀全局，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。
新時代以來，重大改革方案的每一稿，習近平總書記都認真審閱，逐字逐句親筆修改，提出許多重要修改意見，傾注了大量心血。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署，推動形成集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導體制、務(wù)實高效的改革決策機制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、有力有序的督辦督察機制，對全面深化改革的領(lǐng)導力和權(quán)威性進一步提升。
思想引領(lǐng)，持續(xù)深化新時代改革開放的認識論、方法論。
黨的十八大以來，習近平總書記提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題，為新時代改革開放提供了根本遵循和科學指南。
堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新；堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
這是進一步全面深化改革要貫徹的原則，指導全面深化改革在更高起點、更高層次、更高目標上扎實推進。
勇毅擔當，矢志推動改革敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘。
“推進改革必須一鼓作氣、堅定不移，必須堅定信心、增強勇氣，不可遲疑、不可退縮?！痹缭?013年11月，全面深化改革啟動之初，習近平總書記就以振聾發(fā)聵的鏗鏘話語，擂響催動改革進軍的隆隆鼓聲。
近10年后，當全面深化改革向更深水域挺進，2023年4月，二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上，習近平總書記明確要求，“努力在破除各方面體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再攻下一些難點”，引領(lǐng)全黨進一步高揚迎難而上、銳意進取的精神。
“推進中國式現(xiàn)代化，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。”習近平總書記強調(diào)。
“將改革開放進行到底”，這是新時代中國共產(chǎn)黨人堅定不可撼動的強大定力，也是百年大黨矢志推動改革開放的時代強音。
發(fā)展為要、穩(wěn)中求進——新時代改革開放為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力
進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。
“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力?！绷暯娇倳浀闹匾v話，深刻闡明改革之于高質(zhì)量發(fā)展的重大意義。
從提出“新常態(tài)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，再到著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以習近平同志為核心的黨中央牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，經(jīng)濟社會發(fā)展的活力大幅提升、動力持續(xù)釋放。
以問題為改革導向，破除高質(zhì)量發(fā)展制約瓶頸。
針對有效供給不足、供需錯配等結(jié)構(gòu)性問題，黨的十八屆三中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率，著力推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。
改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。
以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面深化改革聚焦問題、持續(xù)發(fā)力，阻礙高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙不斷破除。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，有效激發(fā)市場活力。
直擊營商環(huán)境痛點，行政審批制度改革取消、下放逾千項行政許可事項，為市場主體松綁減負。
注重人與自然和諧共生，大力推進綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展之中。
清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定、做法，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
向多年束縛創(chuàng)新的藩籬動真格，《深化科技體制改革實施方案》中143項科技體制改革部署破立并舉，推動我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名不斷攀升……
黨的十八大以來，全面深化改革直探“深水區(qū)最深處”，為我國高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
以試點為改革突破口，蹚出高質(zhì)量發(fā)展新探索。
2021年，一份重磅文件——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。
在開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上，促進全體人民共同富裕被提上更重要位置，浙江擔負起先行先試的歷史使命。
黨的十八大以來，從在深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，到在浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，再到支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，我們黨通過先行先試形成可復制、可推廣經(jīng)驗，為全國提供借鑒。
黨的十八大以來，行政管理改革以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合。各地探索實施“證照分離”、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、“最多跑一次”等改革措施，取得了便利群眾辦事、釋放企業(yè)活力、優(yōu)化營商環(huán)境、提高國際競爭力的大成效。圖為2023年7月22日，市民在河北省灤州市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。 新華社記者 牟宇/攝
從京津冀協(xié)同發(fā)展到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，從長三角一體化發(fā)展到黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，努力建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，以區(qū)域服務(wù)全局，打開了高質(zhì)量發(fā)展的縱深空間。
由一點到多點，由單項到綜合，由局部到全局，改革形勢不斷發(fā)展，改革成果持續(xù)擴大。
以開放促改革，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。
開放與改革從來都是相伴而生、相互促進。以開放促改革、促發(fā)展，推動黨和國家事業(yè)不斷取得新成就。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，全國范圍內(nèi)各自貿(mào)試驗區(qū)已累計總結(jié)提煉形成302項制度創(chuàng)新成果；在地方層面，各地結(jié)合自身發(fā)展實際，自主推廣2800余項制度創(chuàng)新成果。
以擴大開放推動改革深化，以大開放促進大發(fā)展。
全國22個自貿(mào)試驗區(qū)在開放“紅利”持續(xù)滋養(yǎng)下，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯上升。
進博會、服貿(mào)會、廣交會、消博會等盛會笑迎四海賓朋，“窗口效應(yīng)”、“溢出效應(yīng)”持續(xù)迸發(fā)。
中歐班列已是名副其實的亞歐貿(mào)易“黃金通道”，共建“一帶一路”成為世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺……
作為中國首個落地的“一帶一路”建設(shè)實體項目，中哈連云港物流合作基地于2014年5月在兩國元首見證下正式啟用。這讓世界最大內(nèi)陸國家哈薩克斯坦擁有了商品的“出海口”。經(jīng)過10年多的發(fā)展，中哈連云港物流合作基地已成為中亞五國過境運輸、倉儲物流、往來貿(mào)易的國際經(jīng)濟平臺，有力促進中國同中亞國家的互聯(lián)互通。圖為2024年6月26日，貨輪?？吭谶B云港港集裝箱碼頭。 新華社記者 季春鵬/攝
以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展，我國穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為中國打開了高質(zhì)量發(fā)展新空間，也為世界提供了全新的發(fā)展機遇。
治理強基、制度固本——新時代改革開放全面促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
“新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重”。習近平總書記深刻指出。
2023年10月，國家數(shù)據(jù)局正式掛牌，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)工作，加快推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。
組建國家數(shù)據(jù)局，不是對原有架構(gòu)的修修補補，而是著眼全局、整體推進，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革思路。
黨的十八大以來的黨和國家機構(gòu)改革，每一次都著眼進一步增強改革整體效應(yīng)，都是全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役，都是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中行動。
改革與法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。
長江與黃河，中華民族的母親河。
“共抓大保護、不搞大開發(fā)”、“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”，習近平總書記的一系列重要指示，為新時代江河保護治理提供了重要遵循。各地區(qū)各部門各方面牢記囑托，全力維護母親河健康生命。
2021年3月1日和2023年4月1日，長江保護法和黃河保護法先后施行。強化依法治水，用法治力量守護母親河，江河治理取得積極進展。
習近平總書記指出：“要實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。在研究改革方案和改革措施時，要同步考慮改革涉及的立法問題，及時提出立法需求和立法建議。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律?！?/p>
在整個改革過程中，各方面高度重視運用法治思維和法治方式，積極發(fā)揮法治對改革的引導、推動、規(guī)范、保障作用，實現(xiàn)改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接。
在全面深化改革中，我們堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面發(fā)展全過程人民民主，社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進，社會主義協(xié)商民主廣泛開展，人民當家作主更為扎實，基層民主活力不斷增強。
近期，中共中央辦公廳印發(fā)《全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2028年）》。完善擔當作為激勵和保護機制，強化事業(yè)引領(lǐng)和使命擔當，樹立重實干、重實績、重擔當?shù)挠萌藢颉兑?guī)劃綱要》對激勵干部擔當作為提出有針對性的舉措和辦法。
全面深化改革是一場廣泛而深刻的社會革命，改革越向縱深推進，越要把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅。
建立健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，強化政治監(jiān)督，深化政治巡視……
黨的十八大以來，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導得到有力保證，黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導方式更加科學。全體黨員特別是黨的領(lǐng)導干部，既當促進派、又當實干家，堅定不移推動改革向縱深邁進。
國家大柄，莫重于兵。
進入新時代，我們進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，深化國防和軍隊改革是這場斗爭的重要方面。
在研究討論黨的十八屆三中全會決定框架時，習近平總書記鄭重提出，將國防和軍隊改革納入全面深化改革的總體布局。
重構(gòu)人民軍隊領(lǐng)導指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)……向“和平積弊”開刀，人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，現(xiàn)代化水平和實戰(zhàn)能力顯著提升，中國特色強軍之路越走越寬廣。
把握“時”與“勢”，融通“制”與“治”。
以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，正不斷揮寫完善和發(fā)展“中國之制”新畫卷，開辟“中國之治”新境界。
為了人民、依靠人民——人民是新時代改革開放的出發(fā)點和落腳點
只有為了人民的改革，才能如此大氣磅礴；只有依靠人民的改革，才能如此波瀾壯闊。
新時代全面深化改革，變化的是領(lǐng)域和內(nèi)容，不變的是始終以人民為中心的改革坐標。
從生存到發(fā)展，從物質(zhì)到精神，從福利到權(quán)利，“人民至上”的理念不斷書寫新時代改革開放的璀璨篇章。
站穩(wěn)人民立場，著力解決群眾急難愁盼問題。
在廣東河源市婦幼保健院，市民朱景輝正帶著7歲的女兒看病，女兒是一名重型地中海貧血患者。
“通過專線提前預約，可以到專門為地貧患者設(shè)立的專區(qū)治療，還有綠色通道幫助我們采購特用藥?！敝炀拜x說，藥費納入醫(yī)保報銷，原來500多塊錢一盒的藥現(xiàn)在只需要付100多塊錢。
醫(yī)藥價格下來了，民生溫度上去了。
“只要有利于增加人民群眾獲得感，就堅決地破、堅決地改”，全面深化改革的價值取向始終鮮明。
從戶口遷移“跨省通辦”，到農(nóng)村“廁所革命”；從推進清潔取暖，到開展垃圾分類……一件件困擾百姓的“小麻煩”，一項項列入中央深改委會議日程，一點點改變著人們的生活。
打贏人類歷史上規(guī)模最大、力度最強、成效最好的脫貧攻堅戰(zhàn)，撕掉中華民族幾千年的絕對貧困標簽；居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，中等收入群體規(guī)模超過4億人；建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達10.7億人……
利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進重點領(lǐng)域改革，人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
著眼長遠根本，不斷把人民群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。
修復城市肌理，活化文化想象。江蘇蘇州平江歷史文化街區(qū)在保留近8000戶居民原生態(tài)生活方式的同時，完善街區(qū)建設(shè)和公共設(shè)施，大大改善居民生活環(huán)境。
文化既是凝聚人心的精神紐帶，又是增進民生福祉的關(guān)鍵因素。
2023年，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入129515億元，比上年增長8.2%。文化服務(wù)業(yè)支撐作用增強，文娛休閑行業(yè)快速恢復，文化新業(yè)態(tài)行業(yè)帶動效應(yīng)明顯。
新時代，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，大力推動完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升基本公共文化服務(wù)標準化、均等化水平，文化更好發(fā)揮出豐富人民精神世界、增強人民精神力量、滿足人民精神需求的作用。
民之所望，改革所向。
社會主要矛盾歷史性轉(zhuǎn)化，“人民日益增長的美好生活需要”，是衡量發(fā)展、推進改革的新標尺。
高質(zhì)量教育體系加快建設(shè)，司法體制改革深入推進，生態(tài)文明體制改革緊鑼密鼓……全面深化改革不斷回應(yīng)人民新期盼、滿足群眾新需求，人民利益、百姓福祉在國家發(fā)展中有了更多保障。
依靠人民改革，充分調(diào)動人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。
上海長寧區(qū)虹橋街道是全國人大常委會法工委在全國設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點之一。居民在家門口就能對立法工作提出意見建議，許多意見建議得到采納。
北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、浙江“最多跑一次”、福建三明綜合醫(yī)改……改革開放在認識和實踐上的每一次突破和進展、每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智。
民主懇談會、民情通報會、社區(qū)議事會、村民決策聽證會……新時代改革開放充分尊重和發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，最大程度地吸納人民群眾廣泛參與，保證改革始終有眾志成城的民意支撐，始終有破浪前行的民眾動力。
大道至簡，實干為要。
進一步全面深化改革的總目標已明確，實現(xiàn)唯有奮斗。
習近平總書記的話語催人奮進：“我們應(yīng)當堅定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功?！?/p>
九州激蕩，四海升騰。
向著中華民族偉大復興的光輝彼岸，向著新時代改革開放的光明未來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)億萬人民意氣風發(fā)、一往無前。
執(zhí)筆：丁小溪 王琦 王子銘 范思翔
