堅(jiān)持人民至上生命至上 筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

來(lái)源:《求是》2024/14 作者:中共中國(guó)氣象局黨組 2024-07-16 09:00:00

堅(jiān)持人民至上生命至上 筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

中共中國(guó)氣象局黨組

  一段時(shí)間以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)防汛抗旱工作作出重要指示,要求全力應(yīng)對(duì)災(zāi)情,扎實(shí)做好防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。氣象工作是做好防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線,意義重大、責(zé)任重大。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神,要始終把人民放在心中最高位置,加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化,著力防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),護(hù)佑人民生命安全、生活幸福。

  一、堅(jiān)守氣象為民造福的使命責(zé)任

  受氣候特征、地理位置、地形地貌等因素影響,我國(guó)氣象災(zāi)害種類(lèi)多、分布廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。一部中華文明史,也是一部中華民族與自然災(zāi)害不斷抗?fàn)幍臍v史。勤勞勇敢的中華兒女一直努力探索并試圖掌握氣象規(guī)律,從而更準(zhǔn)確地作出預(yù)判、更有效地趨利避害。

  為人民而生、因人民而興,人民氣象事業(yè)從延安發(fā)軔之時(shí)就為保障戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、人民解放、民生服務(wù)而戰(zhàn)斗。新中國(guó)成立后,氣象工作致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和百姓生活。1953年4月,一場(chǎng)強(qiáng)寒潮造成華北和黃淮地區(qū)小麥大面積減產(chǎn)、農(nóng)民損失慘重,毛澤東同志了解情況后,作出“氣象部門(mén)要把天氣常常告訴老百姓”的重要指示。人民的需要,就是氣象工作的方向。1956年7月1日,中央氣象臺(tái)第一次通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》向全國(guó)人民發(fā)布天氣預(yù)報(bào)。1980年7月7日,中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播天氣預(yù)報(bào)》節(jié)目開(kāi)播,主題曲《漁舟唱晚》沿用至今,已經(jīng)成為幾代國(guó)人的共同記憶。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,氣象預(yù)報(bào)信息已觸手可及,成為百姓衣食住行游購(gòu)?qiáng)实闹匾獏⒖肌?/p>

  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,作出一系列決策部署。習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,深刻指出防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗(yàn)政府執(zhí)行力、評(píng)判國(guó)家動(dòng)員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個(gè)重要方面”;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上、生命至上,把確保人民群眾生命安全放在首位;要求加強(qiáng)對(duì)極端天氣的預(yù)警和防范,全面提高國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力??倳?shū)記心系人民、情牽受災(zāi)地區(qū)群眾,多次對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作出具體指導(dǎo)指示。2021年7月,河南等地遭遇極端強(qiáng)降雨,總書(shū)記在防汛關(guān)鍵期作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施。2023年7月底至8月初,京津冀和東北等地出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨,引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害,總書(shū)記牽掛著受災(zāi)群眾,要求有關(guān)地方和部門(mén)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序;9月上旬,前往黑龍江省尚志市看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾;北方入冬之際,到北京、河北受災(zāi)較重的地區(qū),看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾,檢查指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2024年6月,總書(shū)記對(duì)防汛抗旱工作作出重要指示;7月,對(duì)湖南省岳陽(yáng)市華容縣團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口作出重要指示,要求全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。拳拳之心、諄諄囑托,總書(shū)記親自引領(lǐng)建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力。牢記囑托、筑牢防線,廣大氣象工作者踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、事事心中有底的行動(dòng)力,做好氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警各項(xiàng)工作,有效應(yīng)對(duì)近年來(lái)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大洪水、低溫雨雪冰凍、嚴(yán)重干旱等重大氣象災(zāi)害,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感幸福感。

  圖為2024年6月27日,風(fēng)云四號(hào)B星監(jiān)測(cè)到長(zhǎng)江流域一條東西方向帶狀梅雨鋒云系。這條帶狀梅雨鋒云系給江漢、江淮和江南北部帶來(lái)持續(xù)暴雨天氣。氣象部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確研判天氣形勢(shì),發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警,為防汛工作提供科學(xué)支撐。 中國(guó)氣象局供圖

  當(dāng)前,在全球變暖背景下,極端天氣氣候事件廣發(fā)、頻發(fā)、強(qiáng)發(fā)、并發(fā),給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在復(fù)雜交織的災(zāi)害鏈條中,氣象因子往往處于前端。自然災(zāi)害的防、抗、救均與氣象條件密切相關(guān),全方位立體化的氣象監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警,是防災(zāi)減災(zāi)的“前哨”和“先手棋”。氣象工作者將時(shí)刻把14億多中國(guó)人民的安危福祉放在心中、擔(dān)在肩上,不斷提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平,最大限度防范和減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),不負(fù)初心、不辱使命。

  二、提升氣象科技創(chuàng)新和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)水平

  氣象防災(zāi)減災(zāi),離不開(kāi)高水平的氣象科技支撐和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。

  1969年初,一場(chǎng)罕見(jiàn)的雨雪冰凍天氣讓黃河以南的鐵路交通完全中斷。周恩來(lái)同志在聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)時(shí)指出,應(yīng)該搞我們自己的氣象衛(wèi)星。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力,1988年風(fēng)云一號(hào)A星、1997年風(fēng)云二號(hào)A星相繼成功發(fā)射,我國(guó)正式告別完全依賴國(guó)外氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)的歷史,實(shí)現(xiàn)了極軌和靜止氣象衛(wèi)星從無(wú)到有的突破。時(shí)光流轉(zhuǎn),氣象更新。隨著2008年風(fēng)云三號(hào)A星、2016年風(fēng)云四號(hào)A星發(fā)射升空,我國(guó)氣象衛(wèi)星技術(shù)升級(jí)換代,邁入世界先進(jìn)行列。2019年3月14日,強(qiáng)熱帶氣旋“伊代”攜狂風(fēng)暴雨襲擊莫桑比克,引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。我國(guó)風(fēng)云氣象衛(wèi)星連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),為莫桑比克防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供有力支持。當(dāng)年4月,莫桑比克總統(tǒng)紐西訪華時(shí)向習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)面表達(dá)感謝。

  從“一片空白”,到自立自強(qiáng),再到惠及全球,折射出我國(guó)氣象科技能力的進(jìn)步。

  加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代氣象工作的指示要求,也是廣大氣象工作者的努力方向。中國(guó)氣象局堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展攻關(guān),不斷理順機(jī)制、優(yōu)化配置、釋放動(dòng)能,構(gòu)建自主自強(qiáng)、開(kāi)放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài),下大力氣提升科技創(chuàng)新成果應(yīng)用效益。突出重點(diǎn)持續(xù)夯實(shí)氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報(bào)、人工智能和大數(shù)據(jù)等氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。構(gòu)建全方位多層次寬領(lǐng)域的開(kāi)放合作格局,深化省部合作,落實(shí)共建項(xiàng)目,共推氣象高質(zhì)量發(fā)展;組建由高校、科研機(jī)構(gòu)等58家單位組成的全國(guó)氣象科教融合創(chuàng)新聯(lián)盟;與全球頂尖氣象機(jī)構(gòu)在人工智能應(yīng)用、商業(yè)小型衛(wèi)星等新領(lǐng)域加強(qiáng)合作,與英、德、美等國(guó)氣象科學(xué)家聯(lián)合發(fā)起人工智能領(lǐng)域的世界氣象組織先導(dǎo)項(xiàng)目。

  圖為2023年8月3日,風(fēng)云三號(hào)F星在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。風(fēng)云三號(hào)F星強(qiáng)化了地球系統(tǒng)綜合觀測(cè)能力,提高了對(duì)臭氧、二氧化硫等平流層和對(duì)流層大氣成分以及地球輻射收支能量的探測(cè)能力,進(jìn)一步提升我國(guó)在地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)、全球氣候變化應(yīng)對(duì)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和綜合防災(zāi)減災(zāi)等方面的能力和水平。 中國(guó)氣象局供圖 汪江波/攝

  如今,我國(guó)的9顆風(fēng)云氣象衛(wèi)星在軌運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“上午、下午、黎明、傾斜”四條近地軌道組網(wǎng)觀測(cè)。546部雷達(dá)組成世界上規(guī)模最大的天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。自主可控的完整數(shù)值預(yù)報(bào)體系成功建立,創(chuàng)新應(yīng)用的全球氣候模式對(duì)厄爾尼諾等關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)測(cè)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。雄安氣象人工智能創(chuàng)新研究院、合肥氣象量子技術(shù)創(chuàng)新研究中心等科研機(jī)構(gòu)成立,一批人工智能氣象預(yù)報(bào)大模型和高價(jià)值氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品相繼發(fā)布。我國(guó)氣象科技能力實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)、從跟跑到并跑再到部分領(lǐng)跑的飛躍。

  在科技創(chuàng)新推動(dòng)下,我國(guó)氣象預(yù)報(bào)算力持續(xù)增強(qiáng),算法更加優(yōu)化,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高。智能網(wǎng)格天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)全國(guó)空間分辨率達(dá)5公里,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)逐小時(shí)更新,能夠至少提前3天較準(zhǔn)確預(yù)報(bào)區(qū)域性暴雨、高溫、寒潮過(guò)程,24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)平均準(zhǔn)確率達(dá)87%、暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)93%、強(qiáng)對(duì)流預(yù)警平均提前量達(dá)43分鐘,臺(tái)風(fēng)24小時(shí)路徑預(yù)報(bào)平均誤差穩(wěn)定在65公里左右。越來(lái)越準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào),為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策部署提供了可靠支撐。

  面對(duì)極端天氣新變化、世界科技革命新浪潮,我們將瞄準(zhǔn)地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)、人工智能氣象預(yù)報(bào)大模型、量子技術(shù)應(yīng)用等前沿領(lǐng)域,努力開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),深化科研立項(xiàng)評(píng)審、科技成果評(píng)價(jià)、科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)與人才團(tuán)隊(duì)評(píng)估改革,優(yōu)化布局一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新平臺(tái),加快打造高水平人才高地,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高水平人才隊(duì)伍,為我國(guó)氣象科技能力再上新臺(tái)階提供堅(jiān)實(shí)力量。

  三、發(fā)揮氣象預(yù)警在災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)中的先導(dǎo)作用

  及時(shí)準(zhǔn)確的氣象預(yù)警信息只有快速高效轉(zhuǎn)化為防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)力,才能在災(zāi)害來(lái)臨前保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng),進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng),突出臨災(zāi)預(yù)警,做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和滾動(dòng)更新,強(qiáng)化預(yù)警指向性,落實(shí)直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng),落實(shí)應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)措施,把握工作主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,發(fā)揮好氣象預(yù)警先導(dǎo)作用,銜接好“防”和“救”,對(duì)健全大安全大應(yīng)急框架有重要意義。

  氣象預(yù)警信息從“消息樹(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)令槍”,需要靈活高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。黨的十八大以來(lái),《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》、《“十四五”國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》、《關(guān)于強(qiáng)化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)工作的意見(jiàn)》等從政策制度層面提供了工作依據(jù),規(guī)范了工作流程。各地將氣象災(zāi)害防御納入政府綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,不斷探索完善以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  橫向上,氣象預(yù)警全面融入各級(jí)黨委、政府指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。例如,在上海,“氣象插件”接入城市運(yùn)行管理的三級(jí)平臺(tái)和五級(jí)應(yīng)用;在浙江,“氣象防災(zāi)在線”接入省防汛防臺(tái)風(fēng)數(shù)字化指揮中心,并通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)時(shí)支撐各級(jí)防汛防臺(tái)風(fēng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置;在重慶,“數(shù)字氣象”通過(guò)融入“數(shù)字應(yīng)急”、“渝快哨”、“智慧河長(zhǎng)”等應(yīng)用,接入市、區(qū)(縣)政府和有關(guān)部門(mén)值班室;等等。近年來(lái),氣象預(yù)警與各地社會(huì)治理響應(yīng)緊密結(jié)合、高效聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用,推動(dòng)各地在極端氣象災(zāi)害來(lái)襲時(shí)科學(xué)決策、及時(shí)處置。

  縱向上,氣象預(yù)警“叫應(yīng)”各級(jí)防汛責(zé)任人,有力支撐精準(zhǔn)調(diào)度。2023年9月,廣東省深圳市遭遇極端特大暴雨,市氣象局“直通式”報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo),精準(zhǔn)自動(dòng)呼叫、“閉環(huán)式”監(jiān)督落實(shí)“叫應(yīng)”,為把握防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作主動(dòng)爭(zhēng)取到寶貴時(shí)間,最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)22萬(wàn)人安全緊急轉(zhuǎn)移、災(zāi)后12小時(shí)城市基本恢復(fù)運(yùn)行。2024年4月15日深夜,四川省宜賓市屏山縣出現(xiàn)大風(fēng)天氣,縣氣象局發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào),逐一電話“叫應(yīng)”縣委、縣政府及相關(guān)防汛責(zé)任人,幫助26名工人在廠房頂棚垮塌前1分鐘全部成功轉(zhuǎn)移。2024年6月中旬以來(lái),全國(guó)氣象部門(mén)累計(jì)“叫應(yīng)”各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急責(zé)任人4.8萬(wàn)人次。面對(duì)湖南省岳陽(yáng)市華容縣團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口險(xiǎn)情,國(guó)省市縣四級(jí)氣象部門(mén)聯(lián)動(dòng),成立防汛救災(zāi)氣象保障工作專(zhuān)班,架設(shè)現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)氣象觀測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)流域上下游雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警,加密風(fēng)云衛(wèi)星監(jiān)測(cè),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和氣象會(huì)商,實(shí)時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警。一場(chǎng)場(chǎng)氣象預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制的縱向聯(lián)動(dòng),一次次直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”,提高了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的指向性和響應(yīng)效率,為最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全爭(zhēng)取了寶貴時(shí)機(jī)。

  在實(shí)踐中,氣象部門(mén)探索形成了“災(zāi)前—臨災(zāi)—災(zāi)中—災(zāi)后”全鏈條遞進(jìn)式氣象服務(wù)模式。在氣象災(zāi)害演進(jìn)發(fā)生的不同階段,逐漸精準(zhǔn)確定時(shí)空范圍,分級(jí)別、分區(qū)域提供針對(duì)性氣象預(yù)警,不斷縮小“包圍圈”。地方各級(jí)黨委、政府根據(jù)遞進(jìn)式氣象服務(wù)和精細(xì)化氣象預(yù)警,分階段啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。比如福建的“1262”模式,提前12小時(shí)劃定防范重點(diǎn)區(qū)、提前6小時(shí)預(yù)置救援力量、提前2小時(shí)轉(zhuǎn)移高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員,就是結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂虻乩項(xiàng)l件等,因地制宜形成的具有特色的遞進(jìn)式氣象服務(wù)模式。

  從臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降水、低溫雨雪冰凍、干旱等氣象災(zāi)害,到森林火災(zāi)、山洪、滑坡塌方等其他自然災(zāi)害,氣象預(yù)警在公眾防御、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)愈加發(fā)揮實(shí)效。堅(jiān)持以人為本的理念,高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”、全鏈條遞進(jìn)式氣象服務(wù)模式等做法,在國(guó)際社會(huì)引發(fā)熱烈反響,向世界提供了可借鑒的中國(guó)氣象預(yù)警方案。

  今年入汛以來(lái),我國(guó)南方地區(qū)暴雨頻繁、降雨量大、疊加度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),長(zhǎng)江中下游入梅以來(lái)累計(jì)降水量較常年同期偏多,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。氣象部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)雨情旱情研判與影響評(píng)估,精確預(yù)警、及時(shí)啟動(dòng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,果斷“叫應(yīng)”相關(guān)責(zé)任人,當(dāng)好黨委、政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的參謀助手,做人民生命財(cái)產(chǎn)安全的守護(hù)者。

  2024年5月31日14時(shí),南海熱帶低壓加強(qiáng)為今年第2號(hào)臺(tái)風(fēng)“馬力斯”,氣象部門(mén)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布預(yù)警。圖為接到預(yù)警后,廣東省茂名市博賀港漁船回港避風(fēng)。 中國(guó)氣象局供圖 李范源/攝

  四、增強(qiáng)氣象服務(wù)賦能高質(zhì)量發(fā)展能力

  氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警不僅對(duì)防災(zāi)減災(zāi)有先決性意義,氣象服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展也具有減損增效的重要價(jià)值。

  在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,極端天氣嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全。氣象部門(mén)連續(xù)多年開(kāi)展全球5種作物和全國(guó)7種作物產(chǎn)量預(yù)報(bào),糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率常年穩(wěn)定在99.8%。氣象設(shè)施融入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象條件、農(nóng)作物生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。針對(duì)不同地區(qū)的天氣氣候條件,氣象與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合建設(shè)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心,推動(dòng)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。氣象部門(mén)與保險(xiǎn)行業(yè)共同探索“氣象減災(zāi)提質(zhì)+保險(xiǎn)保底減損”合作,開(kāi)發(fā)氣象巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品,為“三農(nóng)”兜底。福建茶葉、枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品上了低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn),“觸發(fā)即賠”;內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的牛羊天氣指數(shù)保險(xiǎn),幫助牧民抵抗了2023年的嚴(yán)重干旱。

  在交通領(lǐng)域,氣象部門(mén)聯(lián)合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),優(yōu)化提升全國(guó)218條惡劣天氣高影響路段,開(kāi)展公里級(jí)、分鐘級(jí)氣象預(yù)警。與路段優(yōu)化前相比較,2022年以來(lái)因惡劣天氣導(dǎo)致的交通事故數(shù)量下降50%,交通運(yùn)行效率提升42%,減少經(jīng)濟(jì)損失約43億元。氣象服務(wù)不僅改善陸上交通,還延伸到海上。在一度被國(guó)外公司壟斷的遠(yuǎn)洋氣象導(dǎo)航領(lǐng)域,我國(guó)氣象部門(mén)堅(jiān)定自主發(fā)展、持續(xù)攻堅(jiān)克難,近5年累計(jì)服務(wù)船舶1萬(wàn)航次,日服務(wù)能力達(dá)400艘次。

  在能源領(lǐng)域,氣象部門(mén)加強(qiáng)迎峰度夏(冬)能源保供和重要輸電通道氣象服務(wù),保障能源安全和穩(wěn)定供應(yīng)。開(kāi)展全國(guó)風(fēng)能太陽(yáng)能資源精細(xì)化勘查和評(píng)估,為各地結(jié)合資源稟賦發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供規(guī)劃參考和選址依據(jù)。提升風(fēng)能太陽(yáng)能發(fā)電精細(xì)化服務(wù)能力,開(kāi)展風(fēng)光水儲(chǔ)一體化評(píng)估,全方位服務(wù)新型能源體系建設(shè)。

  此外,隨著人們高品質(zhì)生活需求的不斷提升,風(fēng)霜雨雪等氣象資源的旅游價(jià)值逐漸顯現(xiàn)。地處新疆最北端的阿勒泰,有半年多的冬季、179天的降雪期、130多天的積雪期,雪期長(zhǎng)、雪量大、雪質(zhì)優(yōu),加之山勢(shì)天成,具備發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢(shì)。過(guò)去阿勒泰旅游主要依賴夏季如詩(shī)如畫(huà)的自然風(fēng)光。在經(jīng)過(guò)氣象科學(xué)評(píng)估被授予“中國(guó)雪都”之稱后,阿勒泰沉睡的冰雪資源被喚醒,皚皚白雪覆蓋下的阿勒泰釋放出前所未有的活力,坐擁5大國(guó)內(nèi)頂級(jí)滑雪場(chǎng),吸引了來(lái)自世界各地的滑雪愛(ài)好者。如今,冬天的“中國(guó)雪都”,機(jī)場(chǎng)、旅游專(zhuān)列、酒店、商場(chǎng)熱鬧非凡,冰天雪地成了金山銀山。不止阿勒泰,“中國(guó)天然氧吧”、“中國(guó)氣候宜居城市(縣)”、“避暑旅游目的地”等氣候品牌,已經(jīng)惠及全國(guó)400多個(gè)市縣。氣候資源在合理開(kāi)發(fā)利用下,正在有力助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  目前,我國(guó)氣象服務(wù)已覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)70余個(gè)行業(yè)大類(lèi),單位用戶數(shù)量近4萬(wàn)家且持續(xù)增長(zhǎng)。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中,氣象資源正日益成為趨利避害、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前置生產(chǎn)要素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象的敏感性和關(guān)聯(lián)性呈現(xiàn)增強(qiáng)趨勢(shì),各行各業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的需求越來(lái)越多元、越來(lái)越精細(xì)。我們將不斷提升氣象服務(wù)水平,深挖氣象保障綠色發(fā)展動(dòng)能的潛力,推動(dòng)氣象服務(wù)衍生新產(chǎn)品、塑造新業(yè)態(tài)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效,為打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感貢獻(xiàn)更大力量。

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