紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢
王均偉
當(dāng)前，全黨正深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來、凝聚起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。新征程上，解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅強(qiáng)有力的馬克思主義政黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，同樣要靠鐵的紀(jì)律保障，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置。
紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證
人民群眾認(rèn)識我們黨、相信我們黨、愿意聽黨話跟黨走，是因為黨的初心使命代表著最廣大人民的根本利益。而黨的初心使命，是通過黨在各個時期的路線方針政策體現(xiàn)出來的。確保這些路線方針政策得到全面有力、不折不扣執(zhí)行，離不開黨的紀(jì)律保障。
新民主主義革命勝利前夕，毛澤東同志總結(jié)黨的28年奮斗經(jīng)驗時寫道：“我們有許多寶貴的經(jīng)驗。一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊。一個由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器?！边@里，他非常突出地把“有紀(jì)律”放在“許多寶貴的經(jīng)驗”首位。1985年3月，鄧小平同志也深刻指出：“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)，是真正維護(hù)和堅決執(zhí)行黨的政策，國家的政策。所以，有理想，有紀(jì)律，這兩件事我們務(wù)必時刻牢記在心。”
對一個政黨來說，紀(jì)律松弛，就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，黨的章程、原則、制度，黨的路線和各項戰(zhàn)略部署就會失去權(quán)威性和嚴(yán)肅性，黨就不成其為一個有戰(zhàn)斗力的整體，甚至?xí)兂牲h員各取所需、自行其是的“私人俱樂部”?？箲?zhàn)勝利之初，國民黨威望一度很高，他們進(jìn)入大中城市，接收日偽財產(chǎn)，但由于紀(jì)律渙散，接收變成“劫收”。李宗仁回憶北平、天津接收情況時說，國民政府接收人員一入平津，“直如餓虎撲羊，貪贓枉法的程度簡直駭人聽聞。他們金錢到手，便窮奢極欲，大肆揮霍，把一個民風(fēng)原極淳樸的故都，旦夕之間便變成罪惡的淵藪”。幾乎沒用多長時間，國民黨就惹得民怨沸騰、民不聊生，導(dǎo)致民心盡失、一潰千里。
黨的路線方針政策的決定權(quán)在黨中央。實踐一再證明，重大歷史關(guān)頭、重大考驗面前，黨中央和黨的核心的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。我們強(qiáng)調(diào)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不是一句空洞的口號，要體現(xiàn)在思想上政治上行動上，體現(xiàn)在貫徹落實黨的路線方針政策上，這就需要紀(jì)律約束。因此，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，也是黨的紀(jì)律建設(shè)的首要任務(wù)。
組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。1927年5月9日，黨的五大選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會，這是黨的歷史上第一個中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。中央監(jiān)察委員會的產(chǎn)生，是黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)的重大創(chuàng)新，對黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。圖為黨的五大會場歷史照片。 武漢革命博物館供圖
遵守紀(jì)律是無條件的。黨的紀(jì)律是對全黨全局而言的，黨內(nèi)沒有兩種紀(jì)律。無論職務(wù)高低，無論資格深淺，無論關(guān)系親疏，無論功勞大小，紀(jì)律之前人人一樣。黨不容許任何黨員在黨的紀(jì)律面前有“陽奉陰違”的兩面派態(tài)度。有的人同組織討價還價，以各種理由為自己辯解，最常見的是區(qū)別對待，合自己意的就遵守，不合意的就不遵守；地位高的話就聽，地位低的話就不聽；感覺對方能力大就服，感覺對方能力差些就不服。這都是不行的。如果給遵守黨的紀(jì)律附加上條件，遵守紀(jì)律也就做不到了。
“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。”這是我們黨100多年來領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)取得勝利的一個非常寶貴的經(jīng)驗。新征程上，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，更加需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。只有紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的思想、意志和行動的統(tǒng)一，才能使黨保持強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力，才能保證黨中央的決策部署落實落地。
紀(jì)律要真正成為帶電的高壓線
制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”，“木受繩則直，金就礪則利”，講的就是這個道理。習(xí)近平總書記要求“各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”，就是為了使紀(jì)律不流于形式，真正強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。
毛澤東同志曾形象地說，共產(chǎn)黨的紀(jì)律“比孫行者的金箍還厲害，還硬”。20世紀(jì)30年代中后期，陜西發(fā)生過兩起轟動一時的殺人案，兩個案件的處理結(jié)果反映了共產(chǎn)黨和國民黨對于執(zhí)行紀(jì)律的不同態(tài)度。
一件發(fā)生在1935年底，國民黨胡宗南部團(tuán)長張鐘麟悍然槍殺妻子吳海蘭，吳海蘭家人要求嚴(yán)懲兇手。在巨大輿論壓力下，張鐘麟被解往南京監(jiān)禁法辦。但只在監(jiān)獄關(guān)了一年多，張鐘麟就被悄悄釋放。一樁轟動一時的“團(tuán)長殺人案”，就這樣不了了之。出獄后張鐘麟把名字改為“張靈甫”，一路高升，到解放戰(zhàn)爭中在孟良崮被擊斃時，已是擁有中將軍銜的國民黨軍整編74師師長。
另一件發(fā)生在1937年10月，抗日軍政大學(xué)第六隊隊長黃克功，對陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜逼婚不遂，開槍把劉茜打死。黃克功少年時加入紅軍，參加過井岡山的斗爭和長征，為革命立過功。案發(fā)后，毛澤東同志給陜甘寧邊區(qū)高等法院院長雷經(jīng)天寫信，要求當(dāng)著黃克功本人及到會群眾的面，向公審會宣讀，“以一個共產(chǎn)黨員、紅軍干部而有如此卑鄙的，殘忍的，失掉黨的立場的，失掉革命立場的，失掉人的立場的行為，如為赦免，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命者，并無以教育做一個普通的人。因此中央與軍委便不得不根據(jù)他的罪惡行為，根據(jù)黨與紅軍的紀(jì)律，處他以極刑”。
兩個案件的結(jié)果對比，不難看出，國民黨對自身問題千方百計庇護(hù)遮掩，共產(chǎn)黨卻展現(xiàn)了無比嚴(yán)明的紀(jì)律性。正是因為敢于刀刃向內(nèi)，剜腐去瘡，我們黨才能保持無堅不摧、無戰(zhàn)不勝的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力。這樣的例子還有很多。解放戰(zhàn)爭時期，劉鄧大軍挺進(jìn)大別山后，因為缺乏后勤保障，彈藥、糧食、被服得不到補(bǔ)充，開始時出現(xiàn)一些違反紀(jì)律的行為。1947年9月，鄧小平同志和劉伯承同志在河南經(jīng)扶縣宋家畈小姜灣村主持召開整頓紀(jì)律的緊急干部大會。會上鄧小平同志說：“部隊紀(jì)律不好，這是我軍政治危機(jī)的開始，而政治危機(jī)必然帶來軍事危機(jī)，后果不堪設(shè)想?！睍蠜Q定，對所有進(jìn)入大別山區(qū)的部隊“約法三章”：以槍打老百姓者，槍斃；掠奪財物者，槍斃；強(qiáng)奸婦女者，槍斃。這次會議后不久，就發(fā)生了野戰(zhàn)軍警衛(wèi)部隊一個副連長因店主不在，私拿店里粉條、花布、火柴等的違紀(jì)事件。公審會上，包括現(xiàn)場群眾在內(nèi)的很多人，甚至是店主都紛紛為他求情。鄧小平同志堅定表示，“規(guī)定了‘約法三章’，就不能說話不算數(shù)，失信于民。如果對一個副連長姑息、遷就，不能執(zhí)行紀(jì)律，那么今后，更多的人犯紀(jì)律怎么辦？不下決心嚴(yán)整軍紀(jì)，部隊的紀(jì)律就會繼續(xù)壞下去，群眾就更不相信我們，而我們在大別山也就站不住腳”。副連長被槍決，在全軍和群眾中引起的震動可想而知。槍斃了一個副連長，教育了更多的人從中汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。
紀(jì)律如果只寫在紙上、掛在墻上、印在書里，不落在行動上，不僅不會產(chǎn)生震懾，反而會損害黨的公信力。黨的十八大以來，黨中央堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅持有案必查、有腐必懲，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂，態(tài)度是堅定的，處理是堅決的，成績是歷史性的，使黨在革命性鍛造中變得更加堅強(qiáng)有力。我們要鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的成果，繼續(xù)堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅持零容忍，讓紀(jì)律“長牙帶電”，讓違紀(jì)行為無所遁形。
紀(jì)律建設(shè)要抓苗頭性、傾向性問題
遵守黨的紀(jì)律，不是一陣子，而是一輩子的事，所以要常常提醒，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要重在日常，貴在有恒。習(xí)近平總書記指出：“對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時‘咬咬’耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，這是愛護(hù)干部，而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問題。”
古人講“不矜細(xì)行，終累大德”，就是防微杜漸的道理。在對待紀(jì)律上，一次守不住、次次都讓步，最后往往是小洞不補(bǔ)、大洞吃苦。歷史上，我們黨多次在重要關(guān)頭針對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及早抓、花大力氣抓，做到了防患于未然。比如，隨著解放戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略反攻，黨的工作也隨之發(fā)生三個重要轉(zhuǎn)變，即戰(zhàn)爭形式由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)向正規(guī)戰(zhàn)，工作由分散轉(zhuǎn)向集中，工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市。此時，由于黨的干部隊伍自身思想狀況與新形勢、新階段的工作要求不相適應(yīng)，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些違反政策、破壞紀(jì)律的現(xiàn)象。
較早發(fā)現(xiàn)這個問題、向黨中央反映這個問題的是時任西北野戰(zhàn)軍副政治委員兼陜甘寧晉綏聯(lián)防軍政治委員的習(xí)仲勛同志。我軍攻克高家堡時，發(fā)生破壞紀(jì)律的行為。1948年1月2日，習(xí)仲勛同志及時向黨中央和毛澤東同志作了反映，引起毛澤東同志高度重視。1月9日，他就此作出批示：“高家堡破壞紀(jì)律的行為，應(yīng)追究責(zé)任，并向全軍施行政策教育與紀(jì)律教育?！泵珴蓶|同志看到這是一個帶有苗頭性、傾向性的問題，隨后一段時間連續(xù)就此類問題作出指示和部署。5月，他在為中共中央起草的對黨內(nèi)的指示中要求，“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，即擅自修改中央的或上級黨委的政策和策略，執(zhí)行他們自以為是的違背統(tǒng)一意志和統(tǒng)一紀(jì)律的極端有害的政策和策略”。9月，他在中共中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在無紀(jì)律和無政府狀態(tài)在黨內(nèi)已到了令人不能容忍的程度”，“這些狀態(tài)必須改變。中央同志要以全力來做這件事，要在戰(zhàn)爭的第三年內(nèi)，在全黨全軍克服無政府、無紀(jì)律狀態(tài)”。10月，他在為中共中央起草的對黨內(nèi)的通知里指出，“目前的形勢，要求我黨用最大的努力克服這些無紀(jì)律狀態(tài)和無政府狀態(tài)”。1949年1月，他在為中共中央政治局會議起草的決議中明確要求，“關(guān)于在全黨全軍各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)，開展反對某些嚴(yán)重地存在著的無紀(jì)律無政府狀態(tài)的斗爭，必須按照中央規(guī)定，于一九四九年三月底以前辦理完畢”。短短一年時間，黨中央花了這么大精力抓紀(jì)律建設(shè)，有力制止了黨內(nèi)的無政府無紀(jì)律現(xiàn)象，保證了黨中央領(lǐng)導(dǎo)的集中統(tǒng)一，不僅為爭取即將到來的革命在全國范圍內(nèi)的勝利創(chuàng)造了重要條件，起到了至關(guān)重要的作用，而且對于以后從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
抓苗頭性、傾向性問題，有時會因為問題尚未暴露或不很嚴(yán)重，而引發(fā)被批評者的反感甚至責(zé)難。對此，習(xí)近平總書記指出：“抓紀(jì)律，就要敢于板起臉來批評。不要等犯了大錯誤才去批評，平常有問題就要及時批評。擔(dān)心批評得罪人、會丟選票的心態(tài)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，有的不僅不敢批評、不愿批評，而且還經(jīng)常以表揚(yáng)代替批評。這些現(xiàn)象必須糾正?！币Ф?、扯袖子、紅臉出汗，是真正對同志負(fù)責(zé)，對黨負(fù)責(zé)。平時疏于管教，任其發(fā)展下去，等到嚴(yán)重了再算總賬，一算嚇一跳，甚至要坐牢殺頭，豈不令人扼腕嘆息。
黨的十八大以來，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗和從嚴(yán)治黨新要求，提出并實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在高壓震懾和政策感召下，一些犯錯誤甚至犯嚴(yán)重錯誤的干部，主動向組織講清楚問題，得到寬大處理；一些游走在違紀(jì)邊緣的干部受到警示，懸崖勒馬、迷途知返；還有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現(xiàn)了黨的政策，真正體現(xiàn)了對干部的最大關(guān)心愛護(hù)。
紀(jì)律建設(shè)應(yīng)建筑在自覺性上
全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用，提高遵紀(jì)守法的自覺性，不搞“不教而誅”。毛澤東同志指出：“組織紀(jì)律性要有條件：第一，這個紀(jì)律是自覺的；第二，是聯(lián)系群眾的；第三，是在正確的政治路線領(lǐng)導(dǎo)之下的?！彼e東北野戰(zhàn)軍打錦州的例子說：“錦州那個地方出蘋果，遼西戰(zhàn)役的時候，正是秋天，老百姓家里很多蘋果，我們戰(zhàn)士一個都不去拿。我看了那個消息很感動。在這個問題上，戰(zhàn)士們自覺地認(rèn)為：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因為這是人民的蘋果。我們的紀(jì)律就建筑在這個自覺性上邊。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的結(jié)果。”鄧小平同志也指出：“我們過去革命，就是靠紀(jì)律，而且是自覺的紀(jì)律。中國共產(chǎn)黨成立后，最好的風(fēng)氣就是這個。”
提高遵紀(jì)守法的自覺性是紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。古人說“一念收斂，則萬善來同；一念放恣，則百邪乘釁”。如果自己管不住自己，沒有自律意識和自律精神，那什么紀(jì)律最終也會被破壞。紅軍紀(jì)律是嚴(yán)格的，這種紀(jì)律是怎樣建立起來的呢？要知道，沒有人是與生俱來就懂得守紀(jì)律這個道理。舊軍隊也有軍紀(jì)，靠什么維護(hù)呢？靠皮鞭、軍棍、打罵、禁閉和肉刑。而紅軍紀(jì)律的建立和鞏固，主要是靠理想信念、靠說服教育，提高官兵的覺悟，互相督促和勉勵，達(dá)到自覺遵守紀(jì)律的目的。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，決不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過立規(guī)矩、正風(fēng)氣，達(dá)到為干事創(chuàng)業(yè)營造良好政治生態(tài)的目的。組織手里有戒尺，那是處罰用的，只要每個黨員心中有敬畏、明底線、不逾矩，有遵守紀(jì)律的自覺性，這個戒尺就用不上。
提高遵紀(jì)守法的自覺性主要靠經(jīng)常性的教育。古人說“明制度于前，重威刑于后”。我們常講不要做法盲，同樣也不能做黨規(guī)黨紀(jì)盲。做政治上的明白人，就包含著做黨的紀(jì)律上的明白人的要求。對于黨章黨規(guī)黨紀(jì)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實掌握。
為什么強(qiáng)調(diào)教育的作用？因為馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著時間推移而自然保持下去的，共產(chǎn)黨員的黨性不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的。初心不會自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)、要到哪里去，很容易走散了、走丟了。所以，每個黨員都要在思想上政治上不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行檢視、剖析、反思，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
紀(jì)律建設(shè)上不存在松綁的問題
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須注重把握長期性、復(fù)雜性、艱巨性。我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。這決定了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)必須一以貫之、持之以恒，不能抱一勞永逸的想法，也不能有松勁歇腳的情緒。黨的二十大報告指出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?！币鸭訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為長期任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力，把握好每一個階段的特點(diǎn)和要求，盯緊每一個階段的突出問題，持續(xù)推進(jìn)、久久為功。
在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，各地區(qū)各部門精心組織實施，不斷推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實。圖為2024年5月23日，在廣西融水苗族自治縣一處廉政文化園，黨員干部接受廉政教育。 視覺中國 龍林智/攝
紀(jì)律上的要求稍微放松，病毒就會趁虛而入。比如前文提到，從1948年1月到1949年1月，黨中央反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，應(yīng)該說總的情況是很好的，但也有極個別部隊思想上沒有始終繃緊弦。1949年4月23日，第三野戰(zhàn)軍第35軍進(jìn)入南京，南京解放，但入城部隊部分官兵破壞紀(jì)律的行為，嚴(yán)重?fù)p害了人民解放軍的聲譽(yù)和形象。毛澤東同志親自為中共中央軍委起草電報，對此予以嚴(yán)厲批評：“從三十五軍在南京數(shù)天內(nèi)所犯無政府無紀(jì)律錯誤行為看來，你們過去在準(zhǔn)備渡江時期，對于外交政策及其他許多事項（例如軍隊在城市中看戲、看電影、洗澡、坐電車、坐公共汽車等事必須和各界人民同樣買票，不許特殊，以及未得上級許可不得接受人民慰勞等）似乎沒有明確規(guī)定。如果沒有規(guī)定，你們應(yīng)速規(guī)定，通令各軍一體遵行。如果過去已有規(guī)定，三十五軍故意違犯，則除檢查該軍工作做出結(jié)論通令各軍外，應(yīng)向各軍重申前令，引起注意，不許再有違犯?！辈⒁蟆稗D(zhuǎn)發(fā)華野、中野，各軍、各師以資警惕”。
紀(jì)律建設(shè)不“松綁”，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任重大。領(lǐng)導(dǎo)干部之所以被稱為“關(guān)鍵少數(shù)”，是因為在本地區(qū)、本部門、本單位擁有較大的決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)，其影響帶動作用舉足輕重。“人不率則不從，身不先則不信。”一些地方出現(xiàn)的區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，與“關(guān)鍵少數(shù)”密切相關(guān)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)的“牛鼻子”。
紀(jì)律建設(shè)不“松綁”，扎緊織密制度籠子至關(guān)緊要。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。歷史上我們黨是吃過制度不健全的虧的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)貫穿新時代黨的建設(shè)各方面，陸續(xù)制定修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，已經(jīng)形成了一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。一方面，要不斷提升廣大黨員對制度的認(rèn)同感，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是“橡皮筋”；另一方面，要與時俱進(jìn)，結(jié)合黨的建設(shè)的理論和實踐創(chuàng)新，把這些創(chuàng)新成果總結(jié)好、提煉好，升華為黨規(guī)黨紀(jì)，不斷完善黨的建設(shè)的制度體系。
新征程上，我們一定要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，堅決摒棄權(quán)宜之計、一時之舉的思想，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。
作者：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會主任
