深入實施“八八戰(zhàn)略” 奮力打造“重要窗口”
易煉紅
20年前，時任浙江省委書記的習近平同志針對浙江發(fā)展面臨“先天不足”和“成長的煩惱”，歷時10個月，走遍全省11個市、69個縣（市、區(qū)）和大部分省直部門單位，經(jīng)過深入調(diào)查研究和系統(tǒng)謀劃，為浙江制定了作為省域發(fā)展全面規(guī)劃和頂層設計的“八八戰(zhàn)略”，引領浙江開啟了偉大變革之路。站在“八八戰(zhàn)略”實施20周年的新起點上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設中發(fā)揮示范引領作用，奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
一、“八八戰(zhàn)略”引領浙江實現(xiàn)偉大變革具有全局意義和時代價值
20年來，“八八戰(zhàn)略”引領浙江發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，實現(xiàn)了從資源小省向經(jīng)濟大省、外貿(mào)大省向開放強省、環(huán)境整治向美麗浙江、總體小康到高水平全面小康的歷史性躍升，“五位一體”和黨的建設各領域全方位整體性提升，迎來了從破解“成長的煩惱”、率先轉(zhuǎn)型發(fā)展到以“兩個先行”打造“重要窗口”的重大跨越。
“八八戰(zhàn)略”引領浙江夯實政治之基，為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義提供了鮮活范例。習近平同志在浙江工作期間，以“八八戰(zhàn)略”為總抓手，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央重大決策部署，給浙江大地帶來了精彩蝶變，為我們樹立了光輝典范。黨的十八大以來，習近平總書記先后6次親臨浙江，賦予浙江一系列重大使命，浙江的每一處變化、每一點進步、每一步跨越，都離不開總書記的關懷指引。20年來，浙江把深入實施“八八戰(zhàn)略”作為重要政治檢驗標準，健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，以釘釘子精神接續(xù)奮斗，讓最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當成為浙江鮮明標識。20年的生動實踐，提供了深刻領悟“兩個確立”決定性意義的有力例證，充分證明了“兩個確立”的歷史必然性、時代必然性、實踐必然性，充分證明了核心就是力量、就是方向、就是未來。
“八八戰(zhàn)略”引領浙江點亮理論之光，生動彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。“八八戰(zhàn)略”是省域?qū)用鎸猿趾桶l(fā)展中國特色社會主義進行的卓有成效的理論探索，蘊含著極具開創(chuàng)性、前瞻性、洞察力的發(fā)展理念、戰(zhàn)略思路和思想論斷，為習近平新時代中國特色社會主義思想的萌發(fā)提供了重要思想基礎、理論基礎、實踐基礎。20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江持續(xù)打開理論付諸實踐、實踐上升到理論、理論再付諸實踐的螺旋上升通道，創(chuàng)新性構(gòu)建目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，豐富戰(zhàn)略支撐、拓展實踐路徑、破解發(fā)展難題、激發(fā)動力活力，為習近平新時代中國特色社會主義思想的萌發(fā)與形成提供了重要“源頭活水”；持續(xù)挖掘“習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地”的獨特優(yōu)勢，全面開展“循跡溯源學思想促踐行”，堅決守好“紅色根脈”，立足浙江加強思想理論建設，形成了一大批重大理論研究成果；持續(xù)深化科學理論指引下的實踐創(chuàng)新，數(shù)字浙江、美麗浙江、平安浙江、法治浙江等先行示范，充分彰顯了黨的創(chuàng)新理論強大的真理力量、實踐力量和歷久彌新的時代價值。20年的生動實踐，從一個省域展現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想萌發(fā)和實踐的光輝歷程，為深入理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想提供了生動案例和鮮活教材。
交通互聯(lián)互通是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“先手棋”。杭甬復線寧波一期項目是唱響杭甬“雙城記”的重要標志性工程，項目建成后將與杭州灣跨海大橋、舟山連島工程金塘大橋相接，推動區(qū)域更好融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。圖為2023年6月30日，杭甬復線寧波一期濱?；ネㄉ峡缃鹛链髽蚣芰菏┕がF(xiàn)場。 新華社發(fā) 姚峰/攝
“八八戰(zhàn)略”引領浙江提升發(fā)展之道，率先展示了中國式現(xiàn)代化先行實踐的生動圖景。“八八戰(zhàn)略”是針對新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設的重大命題進行的富有戰(zhàn)略性、前瞻性的探索，扎實推進了中國式現(xiàn)代化的省域先行實踐。20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，全面建設創(chuàng)新型省份，一體建設教育科技人才強省，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，加快建設全球先進制造業(yè)基地；堅持“立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江”，以制度型開放引領全方位對內(nèi)對外開放，高水平服務和融入新發(fā)展格局，深入推動長三角一體化發(fā)展，自貿(mào)試驗區(qū)賦權(quán)擴區(qū)，寧波舟山港“硬核”實力顯著增強，義新歐班列持續(xù)提能增效；堅持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，紅船精神廣泛弘揚，新時代文明實踐中心、文明城市創(chuàng)建全國領先，浙江文化金名片持續(xù)擦亮，人民精神文化生活更加豐富，人文精神凝聚力顯著增強；堅持綠水青山就是金山銀山，持續(xù)實施四輪“811”生態(tài)環(huán)保行動，全域推進美麗浙江建設，建成全國首個生態(tài)省，“千萬工程”獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，河長制等全國推廣，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升；堅持率先突破發(fā)展不平衡不充分問題，唱好杭甬“雙城記”，深化推廣“義烏發(fā)展經(jīng)驗”，推動山區(qū)整體高質(zhì)量發(fā)展和海洋強省建設，深化實施山海協(xié)作工程，系統(tǒng)推進交通等基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，率先探索共同富裕之路。20年的生動實踐，從根本上重塑了浙江的發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展路徑、發(fā)展機制，為浙江蹚出了戰(zhàn)略目標先達、思路理念先導、體制機制先發(fā)、改革創(chuàng)新先為、開放效應先顯的現(xiàn)代化路徑，指引浙江率先轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的新賽道，開辟了探索中國式現(xiàn)代化的省域先行之路。
“八八戰(zhàn)略”引領浙江創(chuàng)新制度之治，有力展示了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。“八八戰(zhàn)略”著眼建立健全一整套良好的和諧社會運行機制，強調(diào)黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，“鞏固八個基礎、增強八種本領”，建設平安浙江、法治浙江，推動浙江成為群眾最有安全感、司法文明指數(shù)最高的省份之一。20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江全面落實黨的建設總要求，健全黨建統(tǒng)領問題管控機制，打出激勵干部擔當作為系列組合拳，深入實施“紅色根脈強基工程”，深入推進反腐敗斗爭，勤廉并重的新時代黨建高地建設取得重大成果；以全面深化改革塑造制度優(yōu)勢，持續(xù)深化機關效能建設，先后部署實施“四張清單一張網(wǎng)”、“最多跑一次”、數(shù)字化改革、營商環(huán)境優(yōu)化提升等重大改革，推動形成“畝均論英雄”、特色小鎮(zhèn)等一批具有全國影響力的改革品牌，推動民營經(jīng)濟新飛躍、國有經(jīng)濟躍上新臺階，完成國家級改革試點432項，體制機制新優(yōu)勢進一步彰顯；以平安中國、法治中國示范區(qū)建設牽引社會治理效能提升，迭代完善風險閉環(huán)管控大平安機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“后陳經(jīng)驗”等基層民主實踐，推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，建立全球首個互聯(lián)網(wǎng)法院，2022年群眾安全感滿意率達99.3%。20年的生動實踐，引領浙江找到了治理現(xiàn)代化的基本規(guī)律和發(fā)展方向，找到了符合時代要求、符合浙江實際的黨建統(tǒng)領省域治理總方略，找到了發(fā)揮制度優(yōu)勢塑造發(fā)展勝勢的成功之道，以“浙江之窗”向世界展示“中國之治”、中國智慧、中國方案。
“八八戰(zhàn)略”引領浙江堅持人民至上回應人民之盼，充分展現(xiàn)了偉大思想同群眾實踐相互激蕩形成的凝聚力創(chuàng)造力生命力。習近平同志在浙江工作期間，高度重視人的全面發(fā)展，強調(diào)辦實每件事、贏得萬人心，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江在改善民生福祉中不斷滿足人民對美好生活的向往，建立為民辦實事長效機制，下大力氣解決群眾急難愁盼問題，以公共服務普及普惠為核心探索各類共同體建設，居民主要健康指標接近高收入經(jīng)濟體水平，人民群眾生活品質(zhì)大幅躍升；在尊重群眾首創(chuàng)中最大限度保護激發(fā)人的主動性創(chuàng)造性，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，厚植勤勞致富、共同富裕的濃厚氛圍，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富的激情活力持續(xù)迸發(fā)；在共建共治共享中凝聚群眾智慧力量，堅持和發(fā)展全過程人民民主，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，畫好“同心圓”，擴大“朋友圈”，全面深化群團組織改革，創(chuàng)新社會治理共同體建設，激發(fā)全社會團結(jié)奮斗的磅礴力量。20年的生動實踐，展示了習近平總書記以人民為中心的價值立場和人民至上的真摯情懷，深刻改變了浙江干部群眾的思想觀念、思維方式、思路格局，全方位提升了全省人民的獲得感幸福感安全感，生動展現(xiàn)了偉大思想同群眾實踐相互激蕩迸發(fā)出的改造世界、創(chuàng)造奇跡、造福人民的強大力量。
20年來，浙江廣大干部群眾親歷了“八八戰(zhàn)略”帶來的精彩蝶變，更加深刻感受到習近平總書記對浙江人民、浙江大地的真摯感情和關心厚愛，更加深刻感受到總書記的高超智慧、宏闊視野、為民情懷，發(fā)自內(nèi)心地認同“八八戰(zhàn)略”、擁護“八八戰(zhàn)略”、踐行“八八戰(zhàn)略”。我們在深入學習和實踐“八八戰(zhàn)略”中深刻體會到，“八八戰(zhàn)略”是管根本管全局管長遠的，對于浙江具有極端重要性、全局引領性和長期指導性；深刻體會到，“八八戰(zhàn)略”是運用“優(yōu)勢論”、“兩點論”、“重點論”的典范，創(chuàng)造性解決了浙江的“先天不足”和“成長的煩惱”，創(chuàng)新性塑造了浙江核心競爭力、贏得了制勝未來新優(yōu)勢，貫穿體現(xiàn)著辯證唯物主義和歷史唯物主義的精髓；深刻體會到，深入實施“八八戰(zhàn)略”必須堅持心懷“國之大者”，堅持一張藍圖繪到底，堅持問題導向，全面激發(fā)人民群眾的積極性創(chuàng)造性，始終干在實處、走在前列、勇立潮頭。這既是20年浙江學習和實踐的深刻體會，也是“八八戰(zhàn)略”蘊含的立場觀點方法的集中體現(xiàn)，是深入實施“八八戰(zhàn)略”必須始終堅持、一以貫之的基本原則。
二、持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，推進習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐探索取得更大成果
奮進新時代，我們要充分發(fā)揮浙江作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地的獨特優(yōu)勢，認識再提升、實踐再深化，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，推進習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐探索更好發(fā)揮示范引領作用。
立足時代方位，推動思想認識再提升。“八八戰(zhàn)略”是取之不盡、用之不竭的巨大寶藏。我們要深刻認識“八八戰(zhàn)略”的豐富內(nèi)涵、獨特優(yōu)勢、時代價值、歷史意義，大力推動理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，更好彰顯“八八戰(zhàn)略”強大的真理力量與實踐偉力。持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，必須在政治站位上彰顯感恩奮進的新高度，進一步增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治主動、精神主動；必須在內(nèi)涵定位上深化統(tǒng)攬全局的新認識，一以貫之地把“八八戰(zhàn)略”落實到浙江工作全過程各方面，始終堅定方向不偏航、保持定力不動搖、接續(xù)奮斗不懈?。槐仨氃趯嵺`探索上明確走深走實的新要求，堅持好、運用好貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，更加深刻全面展現(xiàn)習近平新時代中國特色社會主義思想璀璨的真理光芒和獨特的思想魅力；必須在戰(zhàn)略指向上拓展示范引領的新使命，在以“兩個先行”打造“重要窗口”上取得更大突破性進展、打造更多標志性成果，努力在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設上當先鋒、打頭陣、作示范；必須在精神追求上確立爭先創(chuàng)優(yōu)的新坐標，永葆爭先創(chuàng)優(yōu)的強烈意識，勇敢立潮頭、永遠立潮頭。
20年來，浙江持之以恒實施“千萬工程”，探索出一條加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國的科學路徑。圖為溫州市樂清市下山頭村。 浙江日報社供圖
找準基本路徑，推動實踐探索再深化。創(chuàng)新改革開放是浙江發(fā)展的活力和動力之源。創(chuàng)新是第一動力，改革是關鍵一招，開放是必由之路。創(chuàng)新、改革、開放是內(nèi)核相通、機制相連的有機整體，惟有創(chuàng)新破難、改革破題、開放破局，才能發(fā)揚優(yōu)勢、再塑優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實。要以創(chuàng)新深化揚長補短、放大優(yōu)勢，依靠創(chuàng)新深化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造高水平創(chuàng)新型省份；以改革攻堅揚長補短、放大優(yōu)勢，始終領改革風氣之先，著力破解深層次體制機制障礙，再創(chuàng)浙江體制機制新優(yōu)勢，持續(xù)擦亮活力浙江的鮮明標識，加快打造高質(zhì)效改革先行??；以開放提升揚長補短、放大優(yōu)勢，堅持高水平“走出去”闖天下與高質(zhì)量“引進來”強浙江有機統(tǒng)一，加快打造高能級開放大省。要把創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升作為一個大系統(tǒng)，全面構(gòu)建整體推進的新格局、新體系、新機制，著力構(gòu)建創(chuàng)新改革開放貫通全域的戰(zhàn)略體系，打造一體推進的戰(zhàn)略優(yōu)勢，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化提升、“地瓜經(jīng)濟”提能升級三個“一號工程”突破帶動的戰(zhàn)略格局，不斷放大創(chuàng)新改革開放倍增裂變的整體效應。
聚焦示范引領，加快打造標志性成果。積極推進習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐探索，必須聚焦國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設中，加快打造一批具有浙江辨識度、示范推廣性、戰(zhàn)略引領力的標志性成果，更加生動地展示習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，展示中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越性。一是打造習近平新時代中國特色社會主義思想省域?qū)嵺`范例，在學習宣傳踐行習近平新時代中國特色社會主義思想上發(fā)揮示范引領作用。二是打造轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展新樣板，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，打好服務融入新發(fā)展格局組合拳，深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，建設具有國際影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全面建成國際知名的先進制造業(yè)基地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮示范引領作用。三是打造民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新高地，深化“兩個健康”集成改革，建設民營經(jīng)濟健康發(fā)展先行省，在“兩個健康”上發(fā)揮示范引領作用。四是打造“三大差距”持續(xù)縮小的實踐范例，全面實施“擴中提低”行動，推進山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，打造山海協(xié)作升級版，堅持和深化新時代“千萬工程”，深化拓展科技特派員制度，健全為民辦實事長效機制，在共同富裕上發(fā)揮示范引領作用。五是打造展示中國特色社會主義民主政治制度優(yōu)越性的省域?qū)嵺`范例，充分發(fā)揮人民代表大會發(fā)展全過程人民民主的主要渠道作用，構(gòu)建完善特色鮮明的政協(xié)協(xié)商工作體系，爭創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展先行省，在踐行全過程人民民主上發(fā)揮示范引領作用。六是打造高水平文化強省，大力實施新時代文化浙江工程，實施中華文明浙江標識行動，持續(xù)放大亞運效應，全力打響“詩畫江南、活力浙江”省域品牌，在建設中華民族現(xiàn)代文明上發(fā)揮示范引領作用。七是打造生態(tài)文明綠色發(fā)展標桿之地，實施“811”生態(tài)文明先行示范行動和循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃升級版，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，提標提速打造現(xiàn)代版富春山居圖，高水平推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設，推動深化長江經(jīng)濟帶共抓大保護格局，率先構(gòu)建形成全域共富大美新格局，在美麗中國建設上發(fā)揮示范引領作用。八是打造高水平平安浙江法治浙江，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面建成更高水平的平安中國示范區(qū)和法治中國示范區(qū)，在社會治理現(xiàn)代化上發(fā)揮示范引領作用。九是打造新時代勤廉浙江，深化“循跡溯源學思想促踐行”，打好激勵干部擔當組合拳，大力實施“紅色根脈強基工程”，鞏固拓展新時代“后陳經(jīng)驗”，爭創(chuàng)高質(zhì)量正風肅紀反腐的省域范例，在以黨的自我革命引領社會革命上發(fā)揮示范引領作用。
作為首個入選世界非遺的中國傳統(tǒng)節(jié)日，端午節(jié)蘊含著博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。圖為2023年6月15日，在浙江省金華市婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)沙畈村，身穿民族服裝的村民們一起包粽子迎端午。 人民圖片 吳潮宏/攝
三、構(gòu)建“八八戰(zhàn)略”再深化再落實制度機制，形成始終干在實處、走在前列、勇立潮頭的生動局面
踏上新征程，我們要擼起袖子加油干、踔厲奮發(fā)立潮頭，以更加完善的制度機制、更加過硬的能力擔當、更加昂揚的精神狀態(tài)，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實。
健全堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的制度機制。完善學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想抓落實機制，全面深化黨委（黨組）“第一議題”制度，持續(xù)健全習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制。完善“循跡溯源學思想促踐行”常態(tài)長效制度機制，持續(xù)深化“習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐”研究，推動“兩個確立”、“兩個維護”深深根植于黨員干部群眾的共同信仰、處處見效于黨員干部群眾的共同奮斗。
構(gòu)建走深走實、善作善成的閉環(huán)機制。完善黨建統(tǒng)領抓落實機制，構(gòu)建全省市縣上下貫通、高效聯(lián)動的“八八戰(zhàn)略”綜合評估機制，數(shù)字賦能構(gòu)建閉環(huán)落實機制，建立健全綜合考核機制，推動干部鍥而不舍、久久為功抓好落實。完善創(chuàng)造性貫徹落實、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展機制，把戰(zhàn)略堅定性和策略靈活性、目標參照系和發(fā)展坐標系、破題最新解和系統(tǒng)最優(yōu)解、惠民可及度和為民滿意度、使命引領力和責任驅(qū)動力有機統(tǒng)一，不斷把路線圖轉(zhuǎn)化為施工圖、愿景圖轉(zhuǎn)化為實景圖。
鍛造實干擔當、攻堅破難的硬核能力。健全學習能力提升機制，常態(tài)化開展黨的創(chuàng)新理論學習教育，深化全覆蓋的“八八戰(zhàn)略”系統(tǒng)學習培訓。健全實踐能力提升機制，推動黨員干部“干中學、學中干”。健全調(diào)研能力提升機制，深化“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動，不斷提高依靠大調(diào)研解難題、促落實的質(zhì)效。健全創(chuàng)新能力提升機制，深化容錯糾錯激勵擔當專項行動，健全“問政于民、問需于民、問計于民”長效機制，以干部敢為推動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
永葆勇敢立潮頭、永遠立潮頭的奮斗精神。全面提振敢闖敢拼、敢為天下先的精氣神，大力弘揚偉大建黨精神、紅船精神，激活敢想敢試、銳意進取、開拓創(chuàng)新的文化基因。全面提振依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地的精氣神，發(fā)揚斗爭精神，始終保持攻堅克難的士氣、勇氣、銳氣、底氣。全面提振團結(jié)奮斗、實干爭先的精氣神，樹牢“不在上游就是下游，不爭第一就是落后”的理念，注重實際、推崇實干、務求實效，匯聚全省人民團結(jié)奮斗推動“八八戰(zhàn)略”走深走實的磅礴力量。
作者：中共浙江省委書記
