以高水平科技自立自強(qiáng)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
王志剛
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，讓科技創(chuàng)新根植于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的土壤，培育構(gòu)建促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力引擎。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要論述，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力科技支撐。
一、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。高質(zhì)量發(fā)展成為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持把高水平科技自立自強(qiáng)作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
高水平科技自立自強(qiáng)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)要求。縱觀人類發(fā)展史，科技創(chuàng)新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵因素。著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，迫切需要科技創(chuàng)新做好“動(dòng)力引擎”、當(dāng)好“開路先鋒”，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“強(qiáng)筋健骨”、注入強(qiáng)大動(dòng)力。必須依靠科技創(chuàng)新提高供給體系規(guī)模和水平，推動(dòng)新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)，釋放和創(chuàng)造新的巨大需求，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力的持續(xù)性和可靠性，提升國際循環(huán)地位和能級(jí)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，贏得高質(zhì)量發(fā)展的先手權(quán)。只有實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵著力點(diǎn)、主要支撐體系和新的成長(zhǎng)空間，才能牢牢依靠科技創(chuàng)新的最新成果驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵型”增長(zhǎng)，將踐行新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)扎實(shí)落地。
高水平科技自立自強(qiáng)是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，地區(qū)沖突此起彼伏，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，科技創(chuàng)新水平成為影響利益相關(guān)各方戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵變量。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，我國一些高端產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外依存度過高、部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問題時(shí)刻警示我們，科技自立自強(qiáng)不僅是發(fā)展問題更是生存問題。把握好歷史大變局的趨勢(shì)和機(jī)遇，必須高效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)定不移把實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作為國家強(qiáng)盛之基、安全之要，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略基石和關(guān)鍵力量，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大科技根基，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
新征程上，我們注重發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。圖為2023年4月6日，哈爾濱工業(yè)大學(xué)空間環(huán)境地面模擬裝置月塵艙。 新華社記者 王松/攝
高水平科技自立自強(qiáng)是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇的必然選擇。歷史上科技領(lǐng)域的每次革命性突破，都會(huì)引發(fā)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和國際格局的重大調(diào)整。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科研范式發(fā)生重大變化，以人工智能引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)促進(jìn)多個(gè)前沿技術(shù)領(lǐng)域交叉融合，發(fā)生多點(diǎn)突破、齊頭并進(jìn)的鏈?zhǔn)阶兏??？萍紕?chuàng)新的廣度、深度、速度和精度不斷深入，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，各國競(jìng)相布局新領(lǐng)域新賽道，圍繞未來科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。必須敏銳把握和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，全面提升對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略謀劃和快速響應(yīng)能力，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中搶先一步、贏得主動(dòng)，把科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。
二、我國科技創(chuàng)新重要成就為高質(zhì)量發(fā)展奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)
新時(shí)代10年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，我國科技事業(yè)聚焦“四個(gè)面向”、密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，取得歷史性成就。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，重大科技成果加速涌現(xiàn)，科技體制改革縱深推進(jìn)，國家科技實(shí)力躍上大臺(tái)階。2022年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)首次突破3萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55%，一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)邁出新步伐，全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。我國在全球科技創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化，既是全球科技創(chuàng)新前沿方向的重要參與者，也是共同解決人類命運(yùn)和發(fā)展問題的重要貢獻(xiàn)者。
科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供更多源頭供給。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，基礎(chǔ)研究投入力度持續(xù)加大，原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在量子信息、干細(xì)胞、腦科學(xué)、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果。加強(qiáng)戰(zhàn)略性“新賽道”布局，人工智能、移動(dòng)通信等前沿領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平同步，超級(jí)計(jì)算持續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，量子計(jì)算原型機(jī)“九章”、“祖沖之號(hào)”成功問世。500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成并發(fā)揮重要作用。戰(zhàn)略高技術(shù)彰顯國家實(shí)力，載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北斗導(dǎo)航、萬米海試等重大突破在深空、深海等領(lǐng)域牢牢占據(jù)科技制高點(diǎn)。
科技創(chuàng)新有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化全鏈條各環(huán)節(jié)，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)大活力。以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得新突破，國產(chǎn)大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營，時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車下線，高鐵建設(shè)樹立國際標(biāo)桿，高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)有力推動(dòng)“中國制造”邁向更高水平。支撐重大工程建設(shè)，有效實(shí)施科技重大專項(xiàng)，為港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場(chǎng)、川藏鐵路等一批重大工程建設(shè)提供關(guān)鍵技術(shù)和裝備。有力保障國家能源安全，煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電走在世界前列，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量以及儲(chǔ)能、制氫規(guī)模居世界首位，“深海一號(hào)”實(shí)現(xiàn)1500米超深水油氣田開發(fā)能力。為新產(chǎn)品新技術(shù)提供應(yīng)用場(chǎng)景，5G率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年居世界首位，光電子技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全球近一半，人工智能技術(shù)應(yīng)用占全球市場(chǎng)近三成。
圖為2023年4月26日，觀眾在第二屆中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)上拍攝“九章”光量子計(jì)算原型機(jī)模型。本屆科交會(huì)的主題為“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。 新華社記者 黃博涵/攝
科技創(chuàng)新有力保障人民高品質(zhì)生活水平。支撐美麗中國建設(shè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)11個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，在全球率先實(shí)現(xiàn)“沙退人進(jìn)”，科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)取得新進(jìn)展，為全球綠色發(fā)展作出中國貢獻(xiàn)?！翱萍级瑠W”200多項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。土地、基本糧食作物、種業(yè)等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破，有力保障國家糧食安全。深入實(shí)施科技特派員制度，90余萬名科技特派員深入農(nóng)村基層一線，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。支撐健康中國建設(shè)，圍繞新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域方向持續(xù)開展應(yīng)急科研攻關(guān)，打了一場(chǎng)成功的科技抗疫戰(zhàn)。聚焦癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點(diǎn)領(lǐng)域和臨床?？?，建立50個(gè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，早查、早篩、早診、早治的技術(shù)體系不斷完善。癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國外專利藥壟斷。重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備和器械投入使用。
科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。依托北京、上海、粵港澳大灣區(qū)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造對(duì)外開放程度最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)、科技和人才成果最豐富的示范區(qū)，輻射帶動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角等區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。香港—深圳—廣州、北京、上?！K州分列全球科技集群第2、3、6位。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新型省份和城市建設(shè)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與黃河流域沿線科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)，東中西部跨區(qū)域創(chuàng)新合作邁出新步伐?？萍荚⒃?、援青、支寧、入滇、興蒙、入黔等有力支撐西部地區(qū)創(chuàng)新，科技賦能東北振興有力實(shí)施，東北地區(qū)與東南沿海創(chuàng)新型城市合作不斷深化。
支持科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度基本建立。修訂實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)高質(zhì)量完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和顯著成效。國家重大科技決策咨詢、科技倫理治理、科研誠信制度有效運(yùn)行。實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等項(xiàng)目管理制度，推進(jìn)以信任和績(jī)效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理改革。不斷優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠等政策，將科技型中小企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。完善科技創(chuàng)新人才全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，在重大科技任務(wù)中培養(yǎng)造就領(lǐng)軍人才，支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，深化“三評(píng)”改革，開展“減負(fù)”行動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)新主體自主權(quán)。繁榮創(chuàng)新文化，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。
三、以高水平科技自立自強(qiáng)開辟高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
面向新時(shí)代新征程，黨中央成立中央科技委員會(huì)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，以新型舉國體制總攬科技事業(yè)全局，對(duì)科技創(chuàng)新工作提出新的更高要求，科技創(chuàng)新工作使命光榮、重任在肩?？萍冀绾蛷V大科技工作者要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科技事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，矢志攻堅(jiān)克難，推動(dòng)科技創(chuàng)新主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善的內(nèi)生動(dòng)力，為質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供強(qiáng)有力的科技支撐，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
緊扣高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化科技工作整體統(tǒng)籌。加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好科技工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)籌，對(duì)科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大政策、重大工程、中長(zhǎng)期和年度工作安排等作出科學(xué)部署，一張藍(lán)圖繪到底。加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)科技資金、人才隊(duì)伍、科研基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。加強(qiáng)科技政策統(tǒng)籌，聚焦科技自立自強(qiáng)，把黨中央關(guān)于科技工作的決策部署細(xì)化實(shí)化為具體政策舉措，形成系統(tǒng)完整的科技政策體系。
壯大國家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的源動(dòng)力。面向國家戰(zhàn)略需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦重大創(chuàng)新領(lǐng)域，加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，完善國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系，建立國家戰(zhàn)略科技力量履職盡責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)作機(jī)制。注重發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)更大范圍參與國家重大科研攻關(guān)任務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)科技基礎(chǔ)。
實(shí)施重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。加快推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問題，從根本上保障我國產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全。加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，形成以場(chǎng)景帶動(dòng)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。面向國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，加快啟動(dòng)實(shí)施“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”，形成面向未來的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。
提升區(qū)域創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。緊緊圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)更多地方加快走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路。發(fā)揮三大國家科創(chuàng)中心引領(lǐng)作用，匯聚世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素，促進(jìn)國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和資源對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域協(xié)同。
深化科技體制改革，營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用改革，加大多元化科技投入，提升科技投入效能。扎實(shí)推動(dòng)科技評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)改革舉措落地。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，培養(yǎng)造就一支心系國家、服務(wù)人民、勇攀高峰的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。在全社會(huì)弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
構(gòu)建高水平科技開放合作體系，匯聚全球創(chuàng)新發(fā)展資源。積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，以持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力夯實(shí)國際合作基礎(chǔ)。以更加開放的思維和舉措，不斷拓展國際科技合作的深度和廣度，把我國科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為全球創(chuàng)新治理的影響力，提升在全球創(chuàng)新規(guī)則制定中的話語權(quán)。構(gòu)建全球領(lǐng)先的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)更多的中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為全球通用標(biāo)準(zhǔn)。加快牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，為解決全球性問題貢獻(xiàn)“中國智慧”。加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
作者：科技部黨組書記、部長(zhǎng)
