充分發(fā)揮西藏政協(xié)在治邊穩(wěn)藏中的優(yōu)勢(shì)作用
中共西藏自治區(qū)政協(xié)黨組
習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話(huà)，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，賦予了新時(shí)代人民政協(xié)工作新使命新任務(wù)新要求。西藏政協(xié)始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的根本遵循，聚焦強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織功能和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)作用，努力把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能。
一、堅(jiān)持正確政治方向，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)
西藏政協(xié)深刻理解把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。
矢志堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，砥礪人民政協(xié)初心使命。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委決策意圖，做到黨的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，確保政協(xié)工作始終與黨中央、自治區(qū)黨委決策部署同心同向、同頻共振。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，形成具有西藏政協(xié)特點(diǎn)的中共黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史“五史”教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行中筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。教育引導(dǎo)政協(xié)上下弄清楚人民政協(xié)從哪里來(lái)、現(xiàn)在何處、到哪里去，弄清楚西藏政協(xié)的特殊定位、職責(zé)使命、優(yōu)勢(shì)作用，深刻領(lǐng)會(huì)沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有新西藏，更沒(méi)有社會(huì)主義協(xié)商民主在雪域高原的生動(dòng)實(shí)踐，從思想上固本培元，砥礪初心如磐、鐵心跟黨走的堅(jiān)定信念，勇?lián)V行致遠(yuǎn)、同心創(chuàng)偉業(yè)的職責(zé)使命。
忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，永葆人民政協(xié)政治定力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國(guó)特色協(xié)商民主體系。新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。必須深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻把握人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式的根本屬性，始終把忠誠(chéng)核心、擁戴核心作為最大的政治，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想中明方向、理思路、受啟迪、找答案，切實(shí)增進(jìn)各族各界的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，使西藏政協(xié)成為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，筑牢人民政協(xié)工作的“根”和“魂”。習(xí)近平總書(shū)記指出，要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。必須牢牢把握這一要求，堅(jiān)持以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為表率，構(gòu)建以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以協(xié)商交流為特色、以自我提高為主旨、以增進(jìn)認(rèn)同為目標(biāo)的學(xué)思踐悟平臺(tái)。建立健全在理論武裝的深度、廣度和實(shí)際成效上實(shí)現(xiàn)新突破工作機(jī)制，推進(jìn)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議以上率下“領(lǐng)學(xué)”，機(jī)關(guān)黨組和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組主動(dòng)跟進(jìn)“促學(xué)”，機(jī)關(guān)黨支部、臨時(shí)黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)“深學(xué)”，依托“政協(xié)講堂”、“書(shū)香政協(xié)”等平臺(tái)“講學(xué)”，加強(qiáng)理論闡釋、融會(huì)貫通、真信篤行，教育引導(dǎo)各族各界以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏新征程上凝聚共識(shí)、共創(chuàng)榮光。
二、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，推進(jìn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力
習(xí)近平總書(shū)記指出，要發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。這就要求我們圍繞黨中央決策部署和自治區(qū)黨委中心工作，深入?yún)f(xié)商議政、廣泛凝聚共識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任。
聚焦凝聚共識(shí)。西藏政協(xié)深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)廣泛凝聚人心和力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織功能，按照全國(guó)政協(xié)和自治區(qū)黨委部署要求，依托政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、界別座談會(huì)和視察調(diào)研等履職平臺(tái)，深入宣傳闡釋習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，準(zhǔn)確解讀黨中央大政方針和決策部署，讓全區(qū)政協(xié)有方向、有章法、有底氣。逐步推進(jìn)“政協(xié)講堂”進(jìn)寺廟、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)從委員向界別群眾延伸。聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)戰(zhàn)略任務(wù)，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議，通過(guò)民主程序和協(xié)商履職，形成并落實(shí)《關(guān)于政協(xié)委員在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中發(fā)揮作用的決議》。政協(xié)黨組、主席會(huì)議成員帶頭走進(jìn)委員和界別群眾，宣講習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)西藏各族人民的關(guān)懷厚愛(ài)，教育引導(dǎo)各族各界群眾像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。組織政協(xié)委員和歸國(guó)藏胞參加政協(xié)慶?；顒?dòng)、開(kāi)展“沿拉林鐵路看城鄉(xiāng)發(fā)展變化”等主題活動(dòng)，深刻感悟鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義，不斷增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。緊扣中心大局、時(shí)代主題，突出西藏特色、政協(xié)特點(diǎn)，策劃推出一批“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的“西藏故事”。
聚焦建言資政。建言資政，首要的是在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)和民族宗教工作重要指示要求，落實(shí)自治區(qū)黨委防范風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)部署，緊盯民族宗教工作領(lǐng)域特別是其薄弱環(huán)節(jié)察真情、出實(shí)招、聚合力。堅(jiān)定維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家主權(quán)，堅(jiān)決抵制十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)的滲透破壞活動(dòng)，深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站得出、善發(fā)聲、敢亮劍、起作用。積極推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化，政協(xié)干部、黨員委員不僅要懂政協(xié)，還要努力成為做民族宗教工作的行家里手。以宗教界委員為主要對(duì)象，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，制定落實(shí)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西藏自治區(qū)委員會(huì)協(xié)商工作規(guī)則》，豐富協(xié)商內(nèi)容、完善協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序。圍繞創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，精選“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”等重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提高協(xié)商實(shí)效。緊扣“十四五”規(guī)劃實(shí)施廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化、廣聚共識(shí)推動(dòng)決策實(shí)施，努力使每一個(gè)履職腳步都踏在社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的鼓點(diǎn)上。
圖為出席全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的住藏全國(guó)政協(xié)委員認(rèn)真討論政府工作報(bào)告和政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告?！∥鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)供圖
聚焦履職為民。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民政協(xié)要把不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，就必須堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，緊扣改善民生、凝聚人心這一著力點(diǎn)，樹(shù)牢宗旨意識(shí)，厚植為民情懷，走好群眾路線(xiàn)。建立“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)民生項(xiàng)目清單，圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題建言資政。圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接、培育壯大高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入?yún)f(xié)商議政，強(qiáng)化民主監(jiān)督。通過(guò)重點(diǎn)提案主席領(lǐng)銜督辦、熱點(diǎn)提案“三方”協(xié)商會(huì)辦、民生提案現(xiàn)場(chǎng)督辦等舉措，緊扣人民群眾急難愁盼問(wèn)題，建言建在點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處，讓委員建言更有民生溫度、政協(xié)履職更具民生厚度。持續(xù)開(kāi)展“走進(jìn)委員——講黨恩、聽(tīng)心聲、辦實(shí)事、聚人心”等活動(dòng)，完善委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾機(jī)制，面對(duì)面傾聽(tīng)民生，心貼心溝通交流，實(shí)打?qū)崬槊穹?wù)，協(xié)助黨和政府不斷增進(jìn)人民福祉。常態(tài)化做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，引領(lǐng)各族群眾發(fā)自?xún)?nèi)心聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。
三、堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高自身建設(shè)質(zhì)量水平
西藏政協(xié)堅(jiān)決把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求作為推進(jìn)自身建設(shè)的方向標(biāo)和動(dòng)力源，努力扛起推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。
壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。政協(xié)黨組擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，要發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”意識(shí)，牽住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，壓實(shí)管黨治黨和巡視整改主體責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)和黨組成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。明確自治區(qū)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專(zhuān)委會(huì)分黨組以及重要活動(dòng)臨時(shí)黨支部全面從嚴(yán)治黨的具體任務(wù)和工作要求，實(shí)現(xiàn)清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、經(jīng)常性監(jiān)督。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造政協(xié)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
健全完善聯(lián)動(dòng)履職工作格局。解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問(wèn)題，必須發(fā)揮政協(xié)系統(tǒng)整體效能。要組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商和協(xié)同調(diào)研、視頻調(diào)研、委托調(diào)研，每年召開(kāi)全區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)工作座談會(huì)、專(zhuān)委會(huì)工作交流座談會(huì)等，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，加大基層政協(xié)工作聯(lián)系指導(dǎo)和調(diào)研督查，推動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央政策精神和自治區(qū)黨委決策部署走深走實(shí)、貫徹落實(shí)有力有效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦工作，推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸，促進(jìn)各級(jí)政協(xié)上下貫通、形成合力。
加強(qiáng)政協(xié)組織和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)重要要求，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，聚焦實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的領(lǐng)導(dǎo)工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，增強(qiáng)政協(xié)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進(jìn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，激發(fā)委員為國(guó)履職、為民盡責(zé)的積極性，全面提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員風(fēng)采。貫徹落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，民族地區(qū)干部維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯“四個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重、嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄，打造高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍，更好為建設(shè)美麗幸福西藏凝心聚力、履職盡責(zé)。
