攜手港澳打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群
馬興瑞
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2017年7月1日，總書(shū)記在香港親自見(jiàn)證國(guó)家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。在總書(shū)記的親切關(guān)懷下，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。廣東認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署，舉全省之力，攜手港澳推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)朝著國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
一、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大謀劃
習(xí)近平總書(shū)記始終高度關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，多次親臨視察指導(dǎo)，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，親自擘畫(huà)了建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的宏偉藍(lán)圖。在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央作出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了總書(shū)記、黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史意義。
新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新嘗試。粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶9市，總面積5.6萬(wàn)平方公里、人口8000多萬(wàn)，是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。在世界經(jīng)濟(jì)格局深刻變化的背景下，充分發(fā)揮粵港澳三地開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，有利于構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路對(duì)接融匯的重要支撐區(qū)、更好助推“一帶一路”建設(shè)，有利于為全國(guó)構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記指出，香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，是“一國(guó)兩制”的應(yīng)有之義；實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的重大決策。推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，將廣東珠三角與香港、澳門(mén)作為一個(gè)整體從國(guó)家層面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，有利于更好拓展港澳發(fā)展空間，使港澳從國(guó)家發(fā)展中獲得源源不斷的動(dòng)力，使港澳同胞更好地分享國(guó)家發(fā)展的成果，不斷增強(qiáng)對(duì)國(guó)家的向心力和對(duì)“一國(guó)兩制”的認(rèn)同感。
廣東堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為城市群建設(shè)的先導(dǎo)工程，加快推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”和跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深中通道是聯(lián)系珠江口東西兩岸的直聯(lián)通道，是粵港澳大灣區(qū)的又一重要交通大動(dòng)脈。圖為2021年5月16日，深圳深中通道伶仃洋大橋270米主塔建設(shè)正在進(jìn)行中。 人民圖片 吳宙/攝
粵港澳三地協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)32年位居內(nèi)地省份第一，香港是重要的國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，澳門(mén)是世界旅游休閑中心。推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，有利于充分發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣東改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢(shì)，加快建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，更好地集聚國(guó)際高端資源，有利于深入踐行新發(fā)展理念、加快培育發(fā)展新動(dòng)能、提升發(fā)展能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
廣東新時(shí)代必須切實(shí)承擔(dān)起的新使命。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記殷切寄望廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌，并專門(mén)用“若網(wǎng)在綱，有條而不紊”指出新時(shí)代廣東改革開(kāi)放的“綱”就是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，要求廣東擔(dān)當(dāng)好大灣區(qū)建設(shè)的重要職責(zé)，舉全省之力辦好這件大事。廣東必須奮力推動(dòng)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略更好落地落實(shí)，綱舉目張引領(lǐng)帶動(dòng)全省改革發(fā)展，為全國(guó)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
二、攜手港澳推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
廣東緊緊圍繞《規(guī)劃綱要》提出的五大戰(zhàn)略定位和七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”，攜手港澳共同推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展和顯著成效，三地加快實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、智聯(lián)通、企聯(lián)通、心聯(lián)通。
攜手打造充滿活力的世界級(jí)城市群，大灣區(qū)城市發(fā)展格局更加優(yōu)化、交通往來(lái)更加便捷。香港、澳門(mén)、廣州、深圳是大灣區(qū)的四大中心城市，是區(qū)域發(fā)展的核心引擎。廣東緊緊圍繞《規(guī)劃綱要》賦予各市的定位，著力提升廣州、深圳國(guó)際化現(xiàn)代化水平，與香港、澳門(mén)共同發(fā)揮好中心城市核心引擎作用。特別是認(rèn)真落實(shí)中央支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)和綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，以同等力度支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，深交所創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革落地實(shí)施，廣州期貨交易所正式成立，中新（廣州）知識(shí)城上升為國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目，粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)和廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)充分顯現(xiàn)。支持深港、穗港、廣佛、珠澳等深化交流合作，大力推動(dòng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市群發(fā)展格局加快形成。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為城市群建設(shè)的先導(dǎo)工程，加快推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”和跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大灣區(qū)高鐵里程超過(guò)1200公里，港珠澳大橋、廣深港高鐵等標(biāo)志性工程建成通車，從香港乘車前往珠海、澳門(mén)從3小時(shí)縮短至半小時(shí)，從香港乘高鐵前往廣州最快僅需48分鐘，大灣區(qū)“1小時(shí)交通圈”基本形成。蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸正式開(kāi)通，自助查驗(yàn)、“一地兩檢”、“24小時(shí)通關(guān)”等新型通關(guān)模式廣泛應(yīng)用，旅客通關(guān)基本實(shí)現(xiàn)排隊(duì)不超過(guò)30分鐘。
廣東堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為大灣區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)化三地科技設(shè)施聯(lián)通、科技要素暢通、創(chuàng)新鏈條融通，大力提升大灣區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力。圖為2021年4月19日，在廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城創(chuàng)新科技館，工作人員在展示機(jī)器人“速斗無(wú)人區(qū)”。 新華社記者 殷剛/攝
攜手打造具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，三地創(chuàng)新要素加快集聚、協(xié)同創(chuàng)新迸發(fā)活力。與國(guó)際一流灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)最大的差距在科技創(chuàng)新，最大的潛力也在科技創(chuàng)新。廣東堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為大灣區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，充分發(fā)揮港澳5所全球100強(qiáng)大學(xué)、廣東5.3萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化三地科技設(shè)施聯(lián)通、科技要素暢通、創(chuàng)新鏈條融通，大力提升大灣區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力。2020年廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)3200億元，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)4年位居全國(guó)第一。加快集聚高水平創(chuàng)新資源，國(guó)家批準(zhǔn)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，中國(guó)散裂中子源、強(qiáng)流重離子加速器、大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等高端平臺(tái)加快發(fā)展。全面實(shí)施境外高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，實(shí)際稅負(fù)水平實(shí)現(xiàn)與港澳趨同，惠及近9000名境外創(chuàng)新人才。大力推進(jìn)創(chuàng)新資源跨境流動(dòng)，廣東向港澳開(kāi)放1萬(wàn)多臺(tái)大型科學(xué)儀器，與港澳合作新建20家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，支持港澳科研機(jī)構(gòu)參與廣東省重大科技計(jì)劃，累計(jì)跨境撥付財(cái)政科研資金1.5億元。近年來(lái)，廣東在網(wǎng)絡(luò)通信、生命科學(xué)、新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域布局建設(shè)10家省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，吸引近200位院士、多位港澳科學(xué)家共同參與，成為破解“卡脖子”問(wèn)題的主力軍和三地科技合作的典范。同時(shí)，充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢(shì)，探索形成“港澳科研成果—珠三角轉(zhuǎn)化—港澳服務(wù)”的協(xié)同發(fā)展新模式，在人工智能、超高清視頻等領(lǐng)域培育形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群，成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
攜手打造“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，大灣區(qū)開(kāi)放合作水平和國(guó)際影響力顯著提升。習(xí)近平總書(shū)記明確要求廣東圍繞打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)，攜手港澳推動(dòng)開(kāi)放資源融合、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放舉措聯(lián)動(dòng)。港澳是國(guó)際自由港，廣東是外經(jīng)貿(mào)大省、外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)1/5強(qiáng)。廣東充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢(shì)，以共建開(kāi)放“大平臺(tái)”、拓展經(jīng)貿(mào)“大網(wǎng)絡(luò)”、培育灣區(qū)“大市場(chǎng)”為突破口，共創(chuàng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新優(yōu)勢(shì)，大灣區(qū)的國(guó)際知名度和影響力不斷提升。粵港澳三地聯(lián)合赴法國(guó)、英國(guó)、意大利、日本等地舉辦投資推介和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，引起各方熱烈反響。同時(shí)，充分發(fā)揮香港、廣州、深圳三個(gè)中心城市機(jī)場(chǎng)、港口的樞紐作用，加快推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群港口群建設(shè)，大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群旅客吞吐能力超過(guò)2億人次、港口群集裝箱吞吐量超過(guò)8000萬(wàn)標(biāo)箱。攜手推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，支持香港舉辦“一帶一路”高峰論壇、澳門(mén)打造中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇等交流平臺(tái)，廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)升格為中國(guó)（廣東）海上絲綢之路博覽會(huì)?！笆濉逼陂g，廣東與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)7.5%、總量超過(guò)1.7萬(wàn)億元，東盟躍升為廣東省第一大貿(mào)易伙伴。
攜手打造內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)，三地規(guī)則銜接深入推進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)良。大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國(guó)際上沒(méi)有先例。廣東堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利，大力推動(dòng)規(guī)則、制度、機(jī)制的聯(lián)通貫通融通，積極探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”，努力把制度差異變?yōu)橹贫葍?yōu)勢(shì)。以對(duì)接港澳營(yíng)商環(huán)境為牽引，大力推進(jìn)“放管服”改革和“數(shù)字政府”改革建設(shè)，不斷拓展三地商事規(guī)則銜接、職業(yè)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的領(lǐng)域范圍。近年來(lái)，廣東省在內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下探索對(duì)港澳實(shí)施更短的負(fù)面清單，港澳企業(yè)在法律、會(huì)計(jì)、建筑等領(lǐng)域投資營(yíng)商享受國(guó)民待遇，依托“數(shù)字政府”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)港澳企業(yè)商事登記“一網(wǎng)通辦”，目前已有1萬(wàn)多家港澳企業(yè)通過(guò)便利途徑實(shí)現(xiàn)登記備案、2000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。充分發(fā)揮前海等重大平臺(tái)試驗(yàn)田作用，積極探索制度型開(kāi)放，打造粵港澳三地緊密合作的結(jié)合點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。前海堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)1.1萬(wàn)多家，推出制度創(chuàng)新成果610項(xiàng)，2020年合作區(qū)注冊(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2586億元。橫琴聚焦促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心，建成新橫琴口岸、廣珠城軌橫琴延長(zhǎng)線等重大項(xiàng)目，“澳門(mén)新街坊”綜合民生項(xiàng)目加快建設(shè)、將為澳門(mén)居民提供約4000套住房，引進(jìn)澳資企業(yè)超過(guò)4000家、近兩年增加2倍多。
攜手打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，港澳居民在粵工作生活更加便利。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持共享發(fā)展，為港澳同胞特別是青年在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件。我們堅(jiān)持把改善民生作為大灣區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠港惠澳政策，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，在購(gòu)房、就業(yè)、教育、社保等方面推出一系列政策措施，共同抓好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)三地民眾共享高品質(zhì)公共服務(wù)。目前，廣東省中小學(xué)在讀港澳學(xué)生9.5萬(wàn)人、高校在讀港澳學(xué)生1.4萬(wàn)人，港澳居民在廣東參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)達(dá)18.7萬(wàn)人次。全力支持配合港澳抗擊新冠肺炎疫情，強(qiáng)化三地聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)助香港特區(qū)政府開(kāi)展“普及社區(qū)檢測(cè)計(jì)劃”、建設(shè)方艙醫(yī)院和臨時(shí)醫(yī)院，創(chuàng)新推進(jìn)粵澳健康碼轉(zhuǎn)碼，有序恢復(fù)粵澳兩地人員正常往來(lái)。特別是順應(yīng)越來(lái)越多港澳青年投身大灣區(qū)建設(shè)、到內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的趨勢(shì)，合作共建13家青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，從政策、平臺(tái)、環(huán)境等方面給予全方位支持，在粵創(chuàng)業(yè)的港澳青年可以同等享受內(nèi)地創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和人才房、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策。目前，在廣東的港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)近600個(gè)、從業(yè)人員超過(guò)4000人。
隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，越來(lái)越多的港澳青年在大灣區(qū)開(kāi)啟他們的創(chuàng)業(yè)之路。他們把握大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快融入國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，在大灣區(qū)追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)?！?0后”吳以航是澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)孵化中心會(huì)員，2017年成立藍(lán)點(diǎn)科普教育有限公司。圖為2020年7月14日，吳以航在澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)孵化中心為學(xué)生上培訓(xùn)課。 新華社記者 張金加/攝
經(jīng)過(guò)近4年的共同努力，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得顯著成效，2020年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)11.5萬(wàn)億元、比2017年增加1.4萬(wàn)億元，進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)21家、比2017年增加4家，以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記作為卓越領(lǐng)袖的雄韜偉略和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理偉力，充分證明了黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的英明正確，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大制度優(yōu)勢(shì)和“一國(guó)兩制”的蓬勃生機(jī)活力。
三、篤定心志推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得更大成效
當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)賦予新的使命任務(wù)。廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署，心懷“國(guó)之大者”，攜手港澳積極作為，深入推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，加快探索有利于構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
著力推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在打造全球科技創(chuàng)新重要策源地上實(shí)現(xiàn)更大作為。創(chuàng)新是塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，也是大灣區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。廣東將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對(duì)標(biāo)全球主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，攜手港澳以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，大力集聚全球高端創(chuàng)新資源，加快打造世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，完善跨境產(chǎn)學(xué)研合作、關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，更好地強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量、破解“卡脖子”問(wèn)題，在更高起點(diǎn)參與國(guó)際科技前沿合作與競(jìng)爭(zhēng)。
著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)更大作為。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是大灣區(qū)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。廣東將堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)抓好20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，聯(lián)合港澳打造一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，更好促進(jìn)廣東制造業(yè)與港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，努力打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊(duì)。
著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在增強(qiáng)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)功能上實(shí)現(xiàn)更大作為。大灣區(qū)地處國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，擁有銜接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。廣東將緊緊圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)這個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵、高速公路、城際軌道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同港澳打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群港口群，加快構(gòu)建暢通粵港澳、連接全世界的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接，加快構(gòu)建統(tǒng)籌內(nèi)外的貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化支撐、聯(lián)通和撬動(dòng)功能，增強(qiáng)全球資源配置能力。
著力全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，在打造我國(guó)改革開(kāi)放“新標(biāo)桿”上實(shí)現(xiàn)更大作為。全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)。廣東將對(duì)標(biāo)國(guó)際最高最好最優(yōu)，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，支持深圳深入開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)前海、南沙、橫琴、河套等粵港澳重大合作平臺(tái)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新集成疊加，加快構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，深度融入“一帶一路”建設(shè)，努力為我國(guó)在更高層次、更高水平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作提供重要支撐。
著力辦好三地民眾關(guān)切的實(shí)事好事，在打造高品質(zhì)生活共同家園上實(shí)現(xiàn)更大作為。提高人民生活品質(zhì)，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)，也是大灣區(qū)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈的重要目標(biāo)。廣東將堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從大灣區(qū)民眾最關(guān)心的“身邊事”辦起，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，全面完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策體系，大力支持港澳青年在廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)健康灣區(qū)、美麗灣區(qū)、人文灣區(qū)建設(shè)，努力打造港澳同胞和內(nèi)地居民同享高品質(zhì)生活的共同家園。
春潮涌動(dòng)大灣區(qū)，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度和“一國(guó)兩制”的巨大優(yōu)勢(shì)，粵港澳三地齊心協(xié)力、積極主動(dòng)作為，一定能夠推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)取得更大成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)！
作者：中共廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)
