為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出首都新貢獻(xiàn)

來(lái)源:《求是》2020/18 作者:中共北京市委理論學(xué)習(xí)中心組 2020-09-16 09:00:00

  新冠肺炎疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這次事件,給人民群眾生命安全和身體健康造成巨大威脅,也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。面對(duì)這一嚴(yán)峻考驗(yàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上,領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),奪取了全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,取得顯著成效。

  北京市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話精神,通過(guò)嚴(yán)格防控措施,利用“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”等機(jī)制,全城動(dòng)員、全民抗疫,構(gòu)筑起疫情防控的嚴(yán)密防線。特別是6月11日新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)聚集性疫情發(fā)生后,迅速在短短16個(gè)小時(shí)內(nèi)鎖定源頭,采取措施,在全市織密疫情防控網(wǎng)。7月6日,經(jīng)過(guò)26天的艱苦努力,北京本地新增確診病例實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”,戰(zhàn)“疫”取得階段性成果,將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響降到最低。

  始終以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為根本指引

  疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)重要會(huì)議,發(fā)表了一系列重要講話,作出一系列重大決策部署,提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求??倳?shū)記還在疫情防控最吃勁的階段在北京市就社區(qū)防疫、防疫科研攻關(guān)等進(jìn)行考察,作出指示。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,既為疫情防控提供根本遵循、科學(xué)指南,又為疫情防控工作提供精神動(dòng)力、信心源泉。

  深刻領(lǐng)會(huì)重要講話中蘊(yùn)含的人民至上理念。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革,根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子,無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力,無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià),這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記最牽掛的就是群眾安危、民生冷暖,在關(guān)于疫情防控的一系列重要指示、批示和講話中,在一系列重大決策部署中,無(wú)不體現(xiàn)著深沉真摯的人民情懷。他多次強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”、“把人民生命安全和身體健康放在第一位”、“人民安全是國(guó)家安全的基石”,強(qiáng)調(diào)“為了保護(hù)人民生命安全,我們什么都可以豁得出來(lái)!”要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部“必須牢記人民利益高于一切”、“用心用情為群眾服務(wù)”。在疫情發(fā)生之初到北京市調(diào)研指導(dǎo)防控工作時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出:“要廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾,同心同德、眾志成城,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。這些深情而堅(jiān)定的話語(yǔ),是黨的初心使命的集中體現(xiàn)和新時(shí)代共產(chǎn)黨人的執(zhí)政邏輯。北京市委深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的人民情懷,堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中。迅速組建由市屬醫(yī)院組成的北京援鄂醫(yī)療隊(duì)馳援武漢,醫(yī)療隊(duì)在武漢協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)奮戰(zhàn)65天,累計(jì)收治患者345人,其中重型、危重型占88%,實(shí)現(xiàn)了打勝仗、零感染的目標(biāo)。堅(jiān)持生命第一,集中全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,一人一策,精準(zhǔn)施治,不遺漏一個(gè)感染者,不放棄每一位病患,確保每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑。

  2020年6月11日,新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)聚集性疫情發(fā)生后,北京市堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”,以最快速度切斷傳染源,盡最大可能控制疫情波及范圍。圖為6月22日,大洋路市場(chǎng)撤銷(xiāo)零售,專(zhuān)業(yè)防疫人員對(duì)牛羊肉銷(xiāo)售大廳進(jìn)行嚴(yán)格消殺。 北京日?qǐng)?bào)社 程功/攝

  深刻領(lǐng)會(huì)重要講話中體現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范和崇高境界,是習(xí)近平總書(shū)記向全黨提出并帶頭實(shí)踐的政治要求。在疫情防控過(guò)程中,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”,要求“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛(ài)之心、謹(jǐn)慎之心,勇當(dāng)先鋒,敢打頭陣,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為”。在疫情防控的全過(guò)程和每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),總書(shū)記都率先垂范、靠前指揮、親自籌劃,無(wú)論是對(duì)湖北省和武漢市果斷采取史無(wú)前例的全面嚴(yán)格管控措施,還是親自指揮、親自部署中國(guó)同時(shí)間賽跑、同病魔較量,無(wú)不體現(xiàn)出黨的領(lǐng)袖的強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)和巨大政治勇氣,鼓舞著廣大干部群眾萬(wàn)眾一心、奮戰(zhàn)到底。北京市委深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),把責(zé)任擔(dān)在肩膀上、落實(shí)在行動(dòng)中。全市各級(jí)組織和廣大黨員沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng),“我是黨員我先上”、“疫情不退我不退”,以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命,讓黨旗在疫情防控斗爭(zhēng)中高高飄揚(yáng)。

  深刻領(lǐng)會(huì)重要講話中貫穿的戰(zhàn)略思維方法。在疫情防控過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析形勢(shì),因時(shí)因勢(shì)制定重大戰(zhàn)略策略,根據(jù)形勢(shì)變化從戰(zhàn)略層面把握主動(dòng),帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民破解難題、化解危機(jī)。疫情初露端倪時(shí),總書(shū)記就專(zhuān)門(mén)對(duì)疫情防控作出明確指示,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,要求及早研判疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。在疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)加劇時(shí),又迅速制定疫情防控總要求、總目標(biāo)、階段性任務(wù)、戰(zhàn)略舉措,要求有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段,總書(shū)記反復(fù)告誡,時(shí)刻保持清醒頭腦、慎終如始、善作善成,做到不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段,總書(shū)記強(qiáng)調(diào),針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng),要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,毫不懈怠抓好各項(xiàng)工作,鞏固疫情防控成果。在疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果后,總書(shū)記放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),主持召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系,健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,全面提升防控和救治能力,織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻,才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。北京市委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫穿其中的戰(zhàn)略思維方法,在觀察和處理問(wèn)題時(shí),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局、分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策,既抓重點(diǎn)任務(wù)突破,又抓整體工作推進(jìn),努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

  深刻領(lǐng)會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)的科學(xué)防治要求。“科學(xué)防治”是習(xí)近平總書(shū)記一開(kāi)始就明確提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求。面對(duì)前所未知的新型傳染性疾病,以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度,把遵循科學(xué)規(guī)律貫穿到?jīng)Q策指揮、病患治療、技術(shù)攻關(guān)、社會(huì)治理各方面全過(guò)程。無(wú)論是搶建方艙醫(yī)院,還是多條技術(shù)路線研發(fā)疫苗;無(wú)論是開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)、大數(shù)據(jù)追蹤溯源和健康碼識(shí)別,還是分區(qū)分級(jí)差異化防控、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),都是對(duì)科學(xué)精神的尊崇和弘揚(yáng)。這與西方一些政客將政治凌駕于科學(xué)、將私利凌駕于常識(shí),甚至公開(kāi)宣揚(yáng)一些“反智”言論形成了鮮明對(duì)比??v觀人類(lèi)歷史,科技是人類(lèi)同疾病斗爭(zhēng)的銳利武器,人類(lèi)戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新??箵粜鹿诜窝滓咔?,是一場(chǎng)與病魔較量的阻擊戰(zhàn),也是一場(chǎng)與病毒賽跑的科技戰(zhàn)??倳?shū)記明確指出,提高治愈率、降低病亡率,最終戰(zhàn)勝疫情,關(guān)鍵要靠科技,強(qiáng)調(diào)要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù),綜合多學(xué)科力量,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn),在堅(jiān)持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度,盡快攻克疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐。北京市委貫徹這一要求,充分發(fā)揮全國(guó)科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持向科學(xué)要答案要方法,努力在檢測(cè)手段、病理研究、疫苗藥品研發(fā)等方面取得突破。目前在京的制藥企業(yè)有7個(gè)診斷試劑獲批上市,6個(gè)新冠疫苗獲批進(jìn)入臨床研究,其中3個(gè)已進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)。

  堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

  疫情防控是當(dāng)前做好各項(xiàng)工作的基本前提。北京作為首都,是祖國(guó)的心臟,是世界看中國(guó)的窗口,首都安全穩(wěn)定直接關(guān)系黨和國(guó)家工作大局。北京的疫情防控戰(zhàn)沒(méi)有退路、必須打贏。北京市委牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托,落實(shí)到疫情防控諸方面、全過(guò)程、各階段。特別是新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)聚集性疫情發(fā)生后,北京進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”,堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”,把各項(xiàng)防控措施嚴(yán)格執(zhí)行到位,迅速有效遏制住了疫情擴(kuò)散蔓延。

  始終跑在病毒前頭。“精準(zhǔn)防控,不傷全局”,這是北京應(yīng)對(duì)此輪突發(fā)疫情的顯著特點(diǎn)。戰(zhàn)“疫”貴在精準(zhǔn),也難在精準(zhǔn)。北京市牢固樹(shù)立底線思維,堅(jiān)持“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”,以最快速度切斷傳染源,盡最大可能控制疫情波及范圍。細(xì)致快速開(kāi)展流調(diào),是精準(zhǔn)防控的第一關(guān)口。6月11日,確診病例一經(jīng)發(fā)現(xiàn),全市大摸排就全面展開(kāi),上百名流調(diào)采樣人員分頭奔走查訪,16個(gè)小時(shí),新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)被鎖定。新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)是北京最大的“菜籃子”,每天的客流量有6萬(wàn)人次,在一座2100萬(wàn)人口的超大型城市尋找有關(guān)人員的蹤跡,其艱巨性復(fù)雜性可想而知。近10萬(wàn)名社區(qū)工作者挨家挨戶(hù)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”、“地毯式摸排”,最短時(shí)間內(nèi)把曾到過(guò)新發(fā)地市場(chǎng)的31.6萬(wàn)人找到并納入醫(yī)學(xué)觀察,確保不漏一人。同時(shí),聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段,精準(zhǔn)鎖定高危人群,堅(jiān)決切斷傳播渠道。大規(guī)模核酸檢測(cè),是助力疫情防控快速精準(zhǔn)的“重要法寶”。疫情發(fā)生后,北京市在第一時(shí)間分批分類(lèi)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域集中開(kāi)展核酸檢測(cè),兩周時(shí)間內(nèi),全市日核酸檢測(cè)能力從近4萬(wàn)份增至45.8萬(wàn)份,單日最高檢測(cè)108.4萬(wàn)人,通過(guò)核酸檢測(cè)等方式主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的確診病例占比達(dá)75%。分區(qū)分級(jí)管理,是精準(zhǔn)防控的關(guān)鍵。與以往的集體按下“暫停鍵”、全面停擺不同,這次通過(guò)改變風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),切小切細(xì)防控單元,以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管控單元,以社區(qū)(村)為基本抓手,依據(jù)“14天內(nèi)有沒(méi)有確診病例”等維度,劃出不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)區(qū),并保持動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類(lèi)施策、“點(diǎn)穴”管控,盡可能地將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響降到了最低。

  筑牢疫情防控“護(hù)城河”。人員流動(dòng)和聚集是造成疫情蔓延的巨大風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)中央授權(quán),建立首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌在京單位支援,壓實(shí)在京各單位主體責(zé)任,有序引導(dǎo)人員、車(chē)輛進(jìn)京。按照“全口徑、全范圍、全閉環(huán)”要求,規(guī)范對(duì)疫情嚴(yán)重國(guó)家入境人員防控工作,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手遞手,形成閉環(huán)防控體系。穩(wěn)妥啟動(dòng)直航北京國(guó)際航班復(fù)航工作,嚴(yán)格防疫措施和閉環(huán)管理,嚴(yán)格熔斷機(jī)制,嚴(yán)防疫情輸入。把在京舉行的中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等重大活動(dòng)作為對(duì)防控工作的大考,采取線下限流、無(wú)感測(cè)溫入場(chǎng)、人臉識(shí)別實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)重點(diǎn)人核酸檢測(cè)、對(duì)場(chǎng)館全面消殺等防控措施,實(shí)現(xiàn)了展會(huì)期間零疫情、零感染,為類(lèi)似大型會(huì)展活動(dòng)積累了疫情防控的寶貴經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)食品進(jìn)京后生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保無(wú)死角。

  社區(qū)一線黨旗飄揚(yáng)。在這場(chǎng)全民抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中,哪里有疫情,哪里就有鮮紅的黨旗,全市共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命,用行動(dòng)展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色。社區(qū)是城市的細(xì)胞,是疫情聯(lián)防聯(lián)控的基石。石景山區(qū)八角中里社區(qū)黨委書(shū)記、居民委員會(huì)主任李美紅被社區(qū)居民稱(chēng)為“鐵娘子”,她連續(xù)奮戰(zhàn)在社區(qū)抗疫一線,帶領(lǐng)同事對(duì)分屬28個(gè)產(chǎn)權(quán)單位的33棟樓2445戶(hù)7000余人逐一摸排核實(shí)。由于情況掌握精準(zhǔn)、措施落實(shí)到位,社區(qū)居民無(wú)一人感染。今年4月,她受邀出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì),從社會(huì)治理的最小單元解析了北京這座超大型城市的防疫“密碼”。從最高等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)到常態(tài)化防控,北京市委始終高度重視社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用,充分運(yùn)用“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”、“黨員雙報(bào)到”、“接訴即辦”等黨建引領(lǐng)工作機(jī)制,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。無(wú)數(shù)黨員戰(zhàn)斗在社區(qū)第一線,廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾,打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。“防控任務(wù)不輕,多虧了這些‘最強(qiáng)’外援?!睎|城區(qū)東華門(mén)街道韶九社區(qū)書(shū)記吳祥明點(diǎn)贊的就是增援社區(qū)的市區(qū)下沉干部。作為典型老舊小區(qū),韶九社區(qū)租戶(hù)多、人口流動(dòng)大,12個(gè)社工連軸轉(zhuǎn)仍顯吃力。市區(qū)機(jī)關(guān)干部的下沉支援無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。市區(qū)兩級(jí)共選派9.9萬(wàn)名干部下沉社區(qū)(村),統(tǒng)一編入社區(qū)團(tuán)隊(duì),全天候參與疫情防控?!拔铱梢裕夷苄小?,“95后”的魏子絢主動(dòng)申請(qǐng)到社區(qū)卡口值守,一守就是7個(gè)月,累計(jì)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)300個(gè)小時(shí),累計(jì)完成登記超1萬(wàn)人次。許多“95后”黨員堅(jiān)守社區(qū)一線,用一次次登記、一個(gè)個(gè)詢(xún)問(wèn)、一張張笑臉把自己鍛造成防疫堅(jiān)強(qiáng)一環(huán)。廣泛開(kāi)展“黨員頂崗一日、社工輪休一天”活動(dòng),41.7萬(wàn)名在職黨員回社區(qū)報(bào)到,統(tǒng)一編入一線防控團(tuán)隊(duì),參與人口排查、重點(diǎn)人員管控、巡邏值守等工作。全市數(shù)十萬(wàn)樓門(mén)長(zhǎng)、熱心群眾主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),“朝陽(yáng)群眾”、“西城大媽”、“石景山老街坊”等紅袖標(biāo)志愿者活躍在社區(qū)街面。在疫情防控過(guò)程中,3235個(gè)社區(qū)、3876個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)防控全覆蓋,百萬(wàn)志愿者參加防控工作,把防控措施落到每個(gè)小區(qū)、每個(gè)樓門(mén)、每個(gè)家庭,構(gòu)筑起社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。

  疫情期間,北京市41.7萬(wàn)名在職黨員回社區(qū)報(bào)到,統(tǒng)一編入一線防控團(tuán)隊(duì),參與人口排查、重點(diǎn)人員管控、巡邏值守等工作,充分發(fā)揮先鋒模范作用。圖為2020年6月20日,石景山區(qū)八角街道轄區(qū)黨員為進(jìn)入小區(qū)群眾測(cè)量體溫。 北京日?qǐng)?bào)社 吳鏑/攝

  織密安全穩(wěn)定防控網(wǎng)。維護(hù)首都社會(huì)安全穩(wěn)定,是北京市委肩負(fù)的重大政治責(zé)任。新聞發(fā)布是疫情防控輿論場(chǎng)的“壓艙石”。北京市用好發(fā)布會(huì)這一權(quán)威平臺(tái),建立例行發(fā)布機(jī)制,公布最新數(shù)據(jù)、開(kāi)展政策解讀、分析典型案例,把新聞發(fā)布會(huì)打造成戰(zhàn)“疫”信息臺(tái)、群眾工作臺(tái)。截至9月2日,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)165場(chǎng),全市黨政部門(mén)一把手、新聞發(fā)言人、基層代表、專(zhuān)家學(xué)者682人次出席,境內(nèi)外媒體3090家次、 5050人次參加,發(fā)布信息8000余條,回答記者關(guān)切問(wèn)題685個(gè),以權(quán)威引領(lǐng)輿論、以科學(xué)澄清謠言、以事實(shí)消除恐慌。各類(lèi)媒體協(xié)同發(fā)力,開(kāi)設(shè)“生命緣”等醫(yī)療紀(jì)實(shí)欄目,通過(guò)融媒體矩陣立體生動(dòng)展示一線抗擊疫情的感人事跡,展現(xiàn)全國(guó)疫情防控重大戰(zhàn)略成果,宣介首都疫情防控措施成效。同時(shí),筑牢社會(huì)面管控防線,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng),依法嚴(yán)懲各類(lèi)擾亂疫情防控的違法犯罪行為,積極預(yù)防化解疫情防控中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾。

  “大考未到交卷時(shí)!”當(dāng)前疫情仍在全球蔓延,國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,北京的疫情防控依然是進(jìn)行時(shí),不容絲毫麻痹大意、松勁懈怠,必須慎終如始、再接再厲,全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,決不讓來(lái)之不易的疫情防控成果前功盡棄。

  落實(shí)好“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,扎實(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué),確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)?!痹诔B(tài)化疫情防控背景下,積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,是維護(hù)民生保障和社會(huì)穩(wěn)定、取得疫情防控最終勝利的有力保障。按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,北京市委在確保疫情防控到位的前提下,堅(jiān)決落實(shí)好“六穩(wěn)”工作、“六?!比蝿?wù),努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

  為企業(yè)精準(zhǔn)“輸血”、“供氧”。企業(yè)是市場(chǎng)的主體。北京市把幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為重要任務(wù),在不折不扣落實(shí)中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的政策基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)涉及物資保障、稅費(fèi)減免、信貸服務(wù)等方面政策和細(xì)化舉措,推行面向企業(yè)的“服務(wù)包”制度,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)。中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的源泉,也是吸納就業(yè)的主體。北京的中小微企業(yè)主要是科創(chuàng)企業(yè)、城市生活服務(wù)業(yè)、文化企業(yè)等,普遍受疫情影響較大。北京市出臺(tái)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展“16條措施”,通過(guò)停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)、減免房租、補(bǔ)貼研發(fā)成本等方式減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān),通過(guò)增加信貸投放、拓寬融資渠道等方式加大金融支持力度,保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。找準(zhǔn)疫情期間文化企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn),打出28條政策“組合拳”,涉及財(cái)政資金投入超過(guò)15億元,著力解決文化企業(yè)的燃眉之急,推動(dòng)首都文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。建立全國(guó)首家小微企業(yè)續(xù)貸中心、首家首貸服務(wù)中心,疫情期間加強(qiáng)企業(yè)續(xù)貸、首貸支持,為中小微企業(yè)發(fā)展供血續(xù)力。出臺(tái)階段性減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)實(shí)施細(xì)則,預(yù)計(jì)全年可為中小微企業(yè)減負(fù)767.7億元。這些舉措讓眾多中小微企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的幫助,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

  疫情期間,首鋼股份冷軋公司多措并舉,組織員工科學(xué)防疫,堅(jiān)持生產(chǎn),與市場(chǎng)客戶(hù)協(xié)同配合,2020年一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21.76億元,同比增長(zhǎng)30%。圖為成品庫(kù)數(shù)萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)汽車(chē)板材產(chǎn)品準(zhǔn)備發(fā)貨。 北京日?qǐng)?bào)社 馬文曉/攝

  推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。在統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展中,投資穩(wěn)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用,重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)產(chǎn)具有引擎作用。疫情期間,金融“活水”源源不斷支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。僅一季度末,京津冀協(xié)同發(fā)展以及城市副中心、冬奧會(huì)和全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)等領(lǐng)域融資余額就首次突破1萬(wàn)億元;對(duì)科技型企業(yè)貸款余額7200億元,其中對(duì)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)貸款余額5800億元,比年初增長(zhǎng)近10%。把握施工黃金季節(jié),促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦等重大項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)復(fù)工,確保如期竣工。在重大項(xiàng)目復(fù)工中,發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用,強(qiáng)化與上下游供應(yīng)鏈合作,提供更加優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的服務(wù),解決“卡脖子”問(wèn)題。北京環(huán)球主題公園是北京城市副中心的重大建設(shè)工程,在堅(jiān)持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控兩手抓、兩不誤前提下,克服參建人員上萬(wàn)、流動(dòng)密集、涉及專(zhuān)業(yè)眾多、管控難度大等不利影響,加快建設(shè)進(jìn)度,確保早日“精彩亮相”。

  多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好“六穩(wěn)”工作,穩(wěn)就業(yè)居于首位。北京市以就業(yè)優(yōu)先政策為先導(dǎo),把解決人民群眾就業(yè)問(wèn)題放在更加突出的位置,繼4月出臺(tái)“新9條”措施加大援企穩(wěn)崗支持力度后,7月出臺(tái)升級(jí)版“新9條”措施,從發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、突出重點(diǎn)保障就業(yè)等方面加大穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)力度。突出保障重點(diǎn)群體就業(yè),著力關(guān)注大學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困地區(qū)勞動(dòng)力、退役軍人、就業(yè)困難群體以及在京湖北籍人員等六類(lèi)重點(diǎn)群體。今年以來(lái),已累計(jì)向4.2萬(wàn)家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)25.97億元,涉及參保職工433.52萬(wàn)人。階段性減免和緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作在前期減負(fù)511億元的基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)還將為企業(yè)減負(fù)600多億元。把保居民就業(yè)政策落實(shí)作為監(jiān)督重點(diǎn),緊盯就業(yè)優(yōu)先、社保階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗政策落實(shí)情況,推動(dòng)保就業(yè)扎實(shí)落地。

  牢牢兜住基本民生服務(wù)不斷檔底線。民生是最大的政治。北京市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,下足“繡花”功夫,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,讓?xiě)?zhàn)“疫”有力度有溫度?!敖釉V即辦”是回應(yīng)民聲的重要工作機(jī)制。全市各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村),只要接到和疫情相關(guān)的市民訴求,都置于最高優(yōu)先等級(jí),開(kāi)辟綠色通道第一時(shí)間辦理。“接能接住、訴能傾訴、即能立即、辦能辦妥”的12345熱線,成為更快速響應(yīng)市民訴求,更精準(zhǔn)聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),更深入推進(jìn)基層社會(huì)治理的有力抓手。做好保價(jià)穩(wěn)供工作,落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市不空架;依托“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)測(cè)補(bǔ)貨機(jī)制,做好民用口罩、消毒液等日用品供應(yīng)監(jiān)測(cè)和調(diào)配投放,做到價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障,落實(shí)幫扶救助政策,及時(shí)向困難群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,確保重點(diǎn)群眾基本生活。落實(shí)好“六個(gè)一批”低收入農(nóng)戶(hù)幫扶措施,確保年內(nèi)全部“脫低”。

  將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線貫穿全年

  統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨中央確定的工作方針。北京市委著力將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線貫穿到全年工作中,全力跑出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加速度”,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗,做到兩手抓、兩不誤,相互借力、互為促進(jìn),奮力把失去的時(shí)間搶回來(lái)、把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)。

  補(bǔ)齊短板不足。這次疫情大考,暴露出在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生體系等方面存在的一些短板。北京市針對(duì)這些短板和不足,發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》,從堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防為先,強(qiáng)化物資設(shè)施保障,夯實(shí)公共衛(wèi)生基層基礎(chǔ),強(qiáng)化科技支撐,強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),健全首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制等7個(gè)方面作出部署,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。深入實(shí)施健康北京行動(dòng),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善分級(jí)診療服務(wù)體系,提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋率和服務(wù)水平。

  倡導(dǎo)文明健康的生活方式。在疫情防控中,廣大市民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和守護(hù)家園的自覺(jué)性增強(qiáng)了,對(duì)社區(qū)工作的參與和支持度提高了,需要把防疫中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法好機(jī)制固化下來(lái)。北京市積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),集中整治公共衛(wèi)生環(huán)境,推進(jìn)垃圾分類(lèi)和物業(yè)管理水平提升,打造干凈整潔的城市環(huán)境,在全社會(huì)提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。在此過(guò)程中,努力將常態(tài)化防控轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué),制定施行日常防疫指引,將科學(xué)戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離、少聚集、不扎堆、垃圾分類(lèi)投放、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等健康文明做法推廣開(kāi)來(lái)、堅(jiān)持下去,形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

  以新業(yè)態(tài)新模式激發(fā)動(dòng)能活力。疫情是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。疫情之下,國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整,一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式新需求催生勃發(fā),這些都是北京高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。今年上半年,雖然受到疫情嚴(yán)重沖擊,但全市金融業(yè)同比增長(zhǎng)5.7%,信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.3%,體現(xiàn)了很強(qiáng)的發(fā)展韌勁。北京立足首都城市戰(zhàn)略定位,發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢(shì),持續(xù)抓好“三城一區(qū)”主平臺(tái)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地建設(shè)。準(zhǔn)確把握數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì),聚焦新基建、新場(chǎng)景、新消費(fèi)、新開(kāi)放、新服務(wù),打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),勾勒出積極培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景。結(jié)合高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)抓緊布局新基建,2020年在五環(huán)內(nèi)和城市副中心實(shí)現(xiàn)5G基站全覆蓋,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2022年,全市將基本建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺(tái)創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控等特征,具有國(guó)際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、自動(dòng)駕駛示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

  推進(jìn)決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,要堅(jiān)決克服疫情帶來(lái)的不利影響,確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。北京市委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求,努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。目前,北京對(duì)口支援的內(nèi)蒙古、河北54個(gè)旗縣已全部摘帽。下一步將繼續(xù)圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)資金、項(xiàng)目、人才支持,扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、教育、醫(yī)療精準(zhǔn)幫扶,增強(qiáng)受援地自我發(fā)展能力,建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,防止因疫情或其他原因返貧。同時(shí),做好我市低收入農(nóng)戶(hù)幫扶工作,完善持續(xù)增收機(jī)制。

  發(fā)展前進(jìn)從無(wú)坦途,攻堅(jiān)克難方顯珍貴。中國(guó)人民曾多次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),沒(méi)有被擊倒,沒(méi)有在困難挑戰(zhàn)中一蹶不振,每一次成功的應(yīng)對(duì)都內(nèi)化為不可磨滅的興國(guó)之力、強(qiáng)國(guó)之源,并繼續(xù)創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展奇跡,發(fā)展的骨氣、底氣不斷增強(qiáng),信心、信念更加堅(jiān)定。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì),北京市將大力弘揚(yáng)生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),精心統(tǒng)籌首都疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上書(shū)寫(xiě)北京篇章!

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