把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神

來源:《求是》2020/09 作者:鐘紀(jì)言 2020-05-01 09:00:00

  習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話,站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就,深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題,對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記的重要講話與黨的十八大以來在歷次中央紀(jì)委全會上的重要講話,既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),豐富發(fā)展了馬克思主義黨建理論寶庫,為持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。我們要自覺以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn),以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  一、深刻認(rèn)識新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就

  習(xí)近平總書記深刻指出,全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代我們黨治國理政的一個(gè)鮮明特征,并從四個(gè)方面高度概括全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生的全方位、深層次影響。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,直面“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”,以我將無我、不負(fù)人民的使命擔(dān)當(dāng),刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心意志,一以貫之、堅(jiān)定不移的恒心韌勁,帶領(lǐng)全黨進(jìn)行了一場淬火成鋼的偉大自我革命,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

  (一)把全面從嚴(yán)治黨確立為戰(zhàn)略布局,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的十八大以來,面對一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力、偏離黨的初心使命宗旨的狀況,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,從黨和國家全局高度加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),貫穿于管黨治黨、治國理政全過程各方面。旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,堅(jiān)決糾正不講政治、政治虛無等弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。以改革創(chuàng)新精神抓黨的建設(shè),強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,從中央和國家機(jī)關(guān)到基層黨組織層層落實(shí),從理念思路、方式方法到體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,從中央政治局做起,從高級干部嚴(yán)起,抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”,以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上,以“中國共產(chǎn)黨之治”新氣象開創(chuàng)“中國之治”新境界,寫就經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的奇跡。

  (二)用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,堅(jiān)守初心使命鑄就理想信念之魂。理論上堅(jiān)定清醒是思想政治上堅(jiān)定清醒的前提,科學(xué)理論是理想信念堅(jiān)定的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)重大時(shí)代課題,我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱辛理論探索,形成并不斷發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,黨內(nèi)教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化,推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心,使廣大黨員、干部領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,掌握運(yùn)用改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。把理想信念教育作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),用初心使命砥礪全黨,以中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚人民,教育黨員干部堅(jiān)守黨的宗旨,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行政治體檢、撣去思想塵埃。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,在真刀真槍解決問題中學(xué)本領(lǐng)、練方法、養(yǎng)心性,在復(fù)雜嚴(yán)峻斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨,不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,不斷把守初心、擔(dān)使命的思想自覺轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的行動自覺,在各種重大斗爭考驗(yàn)面前真正做到“不畏浮云遮望眼”、“亂云飛渡仍從容”。

  (三)旗幟鮮明維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),步調(diào)一致匯聚磅礴力量。事在四方,要在中央。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。黨的十八大以來,黨中央以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。出臺關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見,制定并執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度,以一系列重要制度性安排保證經(jīng)常對表看齊。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處周永康、令計(jì)劃等政治上的野心家、陰謀家,嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題,嚴(yán)肅查處政治上蛻變的兩面派、兩面人,堅(jiān)決防范黨內(nèi)滋生利益集團(tuán),堅(jiān)決糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義。深化政治監(jiān)督,嚴(yán)肅處置對黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假問題,堅(jiān)決糾正“兩個(gè)維護(hù)”上存在的溫差、落差、偏差,確保全黨上下令行禁止、步調(diào)一致向前進(jìn)。

  2020年1月19日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2019年12月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)表,首次向社會公開發(fā)布查處形式主義、官僚主義問題的數(shù)據(jù),并對查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。圖為全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)表。 數(shù)據(jù)來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室 許仲冠/制圖

  (四)正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心,鞏固黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。民心是最大的政治。腐敗不除,民心必失。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)決踐行以人民為中心的政治立場,以大無畏的革命意志和斗爭精神,堅(jiān)定不移開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,從改進(jìn)黨的作風(fēng)抓起,以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。把監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,構(gòu)建起具有中國特色的黨和國家監(jiān)督體系。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件,又堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,織牢追逃追贓天羅地網(wǎng)。黨的十八大以來(截至2019年底),全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題33.3萬件,立案審查中管干部414人、廳局級干部1.8萬人、縣處級干部13.7萬人,“天網(wǎng)行動”開展以來共追回外逃人員7242人。在高壓震懾、嚴(yán)密監(jiān)督、政策感召、教育引導(dǎo)下,黨的十九大后共有1.5萬人主動投案,彰顯了我們黨自我凈化機(jī)制的強(qiáng)大力量。

  二、始終堅(jiān)持黨自我革命的成功道路、有效制度

  制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會全面總結(jié)提煉支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,十九屆中央紀(jì)委四次全會在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步闡釋了新時(shí)代黨自我革命的道路和制度。習(xí)近平總書記深刻指出,我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。這條道路、這套制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,凝結(jié)著我們黨推進(jìn)偉大自我革命的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn),必須毫不動搖堅(jiān)持鞏固好、完善發(fā)展好、遵守執(zhí)行好。

  (一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,這事關(guān)黨自我革命的根本方向。要堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展到哪里,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度就跟進(jìn)配套到哪里,在構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系上持續(xù)發(fā)力,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度覆蓋到所有機(jī)構(gòu)和組織,貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,確保在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前行。

  (二)堅(jiān)持不忘初心、牢記使命的制度。初心使命集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo),是黨自我革命的思想基礎(chǔ)。不忘初心方能行穩(wěn)致遠(yuǎn),牢記使命才能開辟未來。要把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,讓初心使命在內(nèi)心深處鑄牢、在思想深處扎根,不斷堅(jiān)定同心共筑中國夢的理想信念。

  (三)堅(jiān)持堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,是黨自我革命的核心要義。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的,“四個(gè)意識”不牢固、“四個(gè)自信”沒底氣,“兩個(gè)維護(hù)”就不會自覺堅(jiān)定。要健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,完善推動黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度,把黨的組織體系建設(shè)為上下貫通、執(zhí)行有力、令行禁止的嚴(yán)密體系,以統(tǒng)一的意志和行動維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

  (四)堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,人民立場是黨自我革命的根本立場。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的落腳點(diǎn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正,著力防范脫離群眾的危險(xiǎn),始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾,讓人民成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

  浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,專項(xiàng)監(jiān)督組對物資流通“堵點(diǎn)”問題開展監(jiān)督檢查,確保防控疫情應(yīng)急保障物資和生活必需品運(yùn)輸?shù)耐〞?。圖為2020年2月9日,杭州淳安縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在杭新景高速千島湖出口檢查物資綠色通道落實(shí)情況。 浙江省淳安縣紀(jì)委監(jiān)委 毛勇鋒/攝

  (五)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨制度。全面從嚴(yán)治黨是黨自我革命的集中體現(xiàn)。深化全面從嚴(yán)治黨,必須把加強(qiáng)制度建設(shè)作為長遠(yuǎn)之策、根本之策。要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,深化黨的建設(shè)制度改革,堅(jiān)持依規(guī)治黨,建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制,以制度健全和執(zhí)行落實(shí)推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、相互促進(jìn)。健全黨管干部、選賢任能制度,完善和落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度規(guī)定、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,堅(jiān)決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作斗爭,不斷健全解決黨自身問題的長效機(jī)制。

  (六)堅(jiān)持黨和國家監(jiān)督制度。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。堅(jiān)持黨和國家監(jiān)督制度,總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效,著力點(diǎn)是增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。要通過堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督制度,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),把所有黨員及公職人員置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

  三、以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  全面從嚴(yán)治黨既是政治保障,也是政治引領(lǐng)。黨的十九屆四中全會從堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,對堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出重大制度安排。紀(jì)委監(jiān)委作為管黨治黨重要力量、黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),要砥礪初心、勇?lián)姑卫巫プ”O(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效,充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

  (一)以常態(tài)化政治監(jiān)督保障國家制度貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記鮮明指出,新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”,必須在堅(jiān)持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實(shí)見效、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行等4個(gè)方面著力。要緊盯貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況,靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督,堅(jiān)決糾正一切阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯(cuò)誤行為,督促推動黨組織特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,督促推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),督促推動廣大黨員始終堅(jiān)守黨的初心使命,增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,毫不動搖堅(jiān)持和鞏固、與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。

  (二)以作風(fēng)建設(shè)新成效保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。今年是決勝全面建成小康社會收官之年,脫貧攻堅(jiān)是重中之重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義,集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理,要著力加強(qiáng)對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督,對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處,促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制。要著力回應(yīng)人民群眾關(guān)切,深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,增強(qiáng)基層治理效能。要通過清晰的制度導(dǎo)向,把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳解脫出來,推動基層干部廉潔公平為群眾辦實(shí)事辦好事,形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

  重慶市酉陽土家族苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入貧困群眾家中,面對面傾聽民聲。圖為該縣紀(jì)委監(jiān)委派出第九監(jiān)察室工作人員在官清鄉(xiāng)金家壩村走訪村民,收集基層“微腐敗”問題線索。 重慶市酉陽土家族苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委 楊春來/攝

  (三)以持續(xù)深化改革推動健全黨和國家監(jiān)督體系。國家治理關(guān)鍵在治權(quán),治權(quán)離不開制約和監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,融入國家治理體系,推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把握好在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé),發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),探索以上級紀(jì)委監(jiān)委派駐形式強(qiáng)化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機(jī)制,加強(qiáng)對中央垂直管理部門下屬單位的監(jiān)督。要協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度,促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí),重點(diǎn)完善以上對下的高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。要在貫通各類監(jiān)督上主動作為,健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系,推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。

  (四)以一體推進(jìn)“三不”提高治理腐敗效能。習(xí)近平總書記指出,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。要充分發(fā)揮“三不”一體推進(jìn)在國家治理中的作用,使黨員、干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺悟而不想腐。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”。既要合乎民心民意,又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略,通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。要突出重點(diǎn),對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,加大國有企業(yè)反腐力度,推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。做深查辦案件“后半篇文章”,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家,培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。

  (五)以高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍保證紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè),繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng),做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。要推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要增強(qiáng)制度意識、堅(jiān)定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行規(guī)范化、法治化,完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系,創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機(jī)制。要鐵面無私清理門戶,嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為,堅(jiān)決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬,持續(xù)防治“燈下黑”,把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬,始終成為維護(hù)黨和國家長治久安的利器、捍衛(wèi)中華民族偉大復(fù)興的利劍。

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網(wǎng)站編輯 - 王慧