《推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為》是2020年12月30日習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議上講話的要點(diǎn)，收錄在《習(xí)近平著作選讀》第二卷。這篇重要文獻(xiàn)回顧了黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革取得的歷史性偉大成就，指出這是一場思想理論、改革組織方式、國家制度和治理體系、人民廣泛參與的深刻變革，為推動(dòng)新發(fā)展階段改革取得更大突破提供了重要指引。
堅(jiān)定全面深化改革的決心
改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，必須長期堅(jiān)持、一以貫之。具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，開啟了全面深化改革。習(xí)近平總書記指出，“黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。
2020年12月，中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革總結(jié)評(píng)估報(bào)告，再次為全面深化改革布局謀篇。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開，重點(diǎn)研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化一系列問題，充分體現(xiàn)了在新時(shí)代新征程上推動(dòng)改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為的信心決心，彰顯了黨和國家勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的堅(jiān)定信念。
深刻總結(jié)全面深化改革的偉大成就
在這篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記將黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革取得的歷史性成就概括為“四個(gè)深刻變革”，極大加深了我們黨對全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
第一，這是一場思想理論的深刻變革。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，為全面深化改革提供了強(qiáng)大的理論武器。
第二，這是一場改革組織方式的深刻變革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是貫穿改革全過程的政治主題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到中期全面推進(jìn)、積厚成勢，再到現(xiàn)階段加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。
第三，這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。十多年來，習(xí)近平總書記主持召開70多次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議，各方面推出2000多個(gè)改革方案，改革舉措涉及制度的調(diào)整、治理的創(chuàng)新，經(jīng)過了實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。始終堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，以“中國之制”推動(dòng)了“中國之治”。
第四，這是一場人民廣泛參與的深刻變革。始終堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，適時(shí)推出事關(guān)老百姓的切口小、見效快的政策性創(chuàng)新，讓人民群眾從各項(xiàng)改革中增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，生動(dòng)體現(xiàn)以人民為中心推進(jìn)改革的重大實(shí)踐價(jià)值。
為進(jìn)一步全面深化改革提供方法論指引
習(xí)近平總書記指出，改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克。習(xí)近平總書記在這篇重要文獻(xiàn)中提出的“四個(gè)結(jié)合起來”，是改革的重要方法論指引，對我們今天進(jìn)一步全面深化改革仍然具有深刻指導(dǎo)意義。
一是把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來。進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟。要圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出矛盾問題去思考、去謀劃，提出改革舉措，推動(dòng)改革進(jìn)程。堅(jiān)持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
二是把深化改革攻堅(jiān)同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來。一方面，攻堅(jiān)克難，善作善成。把難啃的硬骨頭找出來，需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來。另一方面，改革著眼于制度有機(jī)聚合，形成總體性的制度成果，全方位提升改革整體效能，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。
三是把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來。面對復(fù)雜的外部環(huán)境，面對各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的變化，根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進(jìn)條件，部署改革推進(jìn)的步驟和次序，又不失時(shí)機(jī)加大改革力度，有力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。與此同時(shí)，對重大決策要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四是把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來。習(xí)近平總書記指出，“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。改革創(chuàng)新的最大活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間，要及時(shí)深入了解群眾訴求，從人民的利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措、推進(jìn)改革落實(shí)。對于改革的實(shí)際成效，讓實(shí)踐來檢驗(yàn)、讓基層來評(píng)判、讓群眾來打分，充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
在全黨上下深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神之際，再次重讀這篇重要文獻(xiàn)對貫徹落實(shí)全會(huì)精神有了更深刻的體悟。我們要進(jìn)一步解放思想、振奮精神，譜寫好全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。
